С этого года в нашей области, как, впрочем, и в других российских регионах, на подмогу программе по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры подоспела областная целевая программа «Чистая вода» на 2009 – 2014 годы, разработанная в русле требований аналогичной федеральной.
В районных администрациях специалисты разработали муниципальные программы с заявками для участия в областной программе «Чистая вода» по ремонту, реконструкции и строительству объектов водоснабжения и водоотведения.
Один из индикаторов выполнения программы «Чистая вода» в части цивилизованного водоотведения – это увеличение доли сточных вод, которые бы соответствовали установленным требованиям. По нашей области это увеличение с 30 процентов до 36.
Попробуем «окунуться» в канализацию на областном уровне, ознакомившись с ситуацией в разных районах, чтобы осознать, через какие тернии нужно пройти коммунальщикам, чтобы добиться улучшения требуемых показателей хотя бы на считанные проценты.
Для примера возьмём цифры и факты из заявки Некоузского района на участие в областной программе.
КАНАЛИЗАЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ И ИННОВАЦИЯ...
Вначале – обоснование необходимости программно-целевого подхода, то есть выделения средств из областного бюджета. Пункт первый: невозможность решить проблемы за счёт использования рыночного механизма. Пункт второй: комплексный характер проблем.
Да уж, после изучения муниципальной программы напрашивается один вывод: так тут всё в комплексе затянуто, столько средств нужно, а ждать прихода частника на рынок местного коммунального хозяйства из-за ветхости инфраструктуры и долгов не приходится...
А вот и весомые аргументы. В районе в 386 населённых пунктах проживает 18,2 тысячи человек. В селе Новый Некоуз – 3525 человек. Из них таким благом, как канализация, пользуется 859, или 24,3 процента. Также в селе есть около четырёх десятков двухэтажных домов, где проживают 766 жителей. Стоки из этих домов собирают в выгребные ямы. В селе – три станции перекачки фекальных стоков, одна из которых требует реконструкции. На канализационных сетях есть аварийные участки, требующие замены. Некоторые старые канализационные колодцы, выполненные из кирпича, разгерметизировались и также требуют ремонта.
В посёлке Октябрь, как и в Мокеихе, девяносто процентов жителей живут в домах с централизованным водопроводом и канализацией. Но очистные сооружения в Октябре, через которые должны проходить 380 кубов стоков в сутки, в аварийном состоянии и не выполняют свою функцию. А в посёлке Мокеиха очистки стоков нет – их просто сбрасывают на рельеф. Что означает это загадочное выражение? Оказалось, стоки откачивают и вывозят. Куда? Глава Октябрьского поселения Вадим Солдатов лаконично и не без юмора заметил:
– В никуда. Лучше вам этого не знать...
Действительно, болот кругом много.
В посёлке Волга процент «пользователей» канализацией 61,7 – или чуть более 1200 жителей. Здесь немало проблем и с подачей качественной питьевой воды. Но ещё большее беспокойство вызывает состояние системы канализации. В центре посёлка есть участки сетей, представленные ветхими деревянными лотками!.. Что это такое – деревянные канализационные лотки – оставалось загадкой, пока мэр Волги Николай Кувакин не объяснил суть дела:
– В 60-е годы на улице Ленина между колодцами проложили для стоков деревянные короба. Но они давно сгнили и провалились...
Лотки требуют незамедлительной замены. Также и местные очистные сооружения, построенные в 1984 году, уже не выполняют своей функции. Их мощность – триста кубометров в сутки... Нужна реконструкция, причём с применением более современных методов очистки и дезинфекции стоков. Пока они идут в отстойники, а оттуда выкачиваются на иловые поля. Николай Александрович сообщил: в этом году посёлок ничего не получил, но на 2011 год обещают выделить из областного бюджета около шести миллионов на замену канализационных сетей по двум программам – модернизации и «Чистой воде».
А в Шестихине практически нет проблем – там нет централизованной канализации, ею пользуются всего лишь пара-тройка десятков человек. А около двухсот жителей сбрасывают стоки в выгребные ямы... Очистных сооружений канализации здесь нет. Стоки здесь, видимо, тоже идут на рельеф...
Схожее положение и в других районах области. Так, по письму читателя звонили в село Великое Гаврилов-Ямского района. Жаловался человек на слабый напор воды, подаваемой в дома. Поговорили с первым замом главы района Владимиром Серебряковым, но, оказывается, у них есть более острая проблема: хозяйственно-бытовые стоки там сбрасывают в поле у дороги под нос проезжающим... Да и очистным Гаврилов-Ямского льнокомбината требуется большая реконструкция...
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой привлечены к административной ответственности 1500 лиц, подано в суды 500 исков к руководителям предприятий с требованием обеспечить очистку стоков, к уголовной ответственности привлечены 37 человек, в том числе руководитель ООО «Тверьводоканал».
«ХОТЕЛКИ»
Таким словом назвал первый заместитель главы Брейтовского района Алексей Бобин заявки некоторых районов на участие в программе «Чистая вода». Мол, кто слишком многого хотел, мало получил. А вот в Брейтове составили реальную заявку: на реконструкцию водозабора на реке Сить – больно много в воде органики иловой массы. Им выделили на 2010 год 3,5 млн. рублей.
Очистные, которые никак не могли достроить много лет, стали наконец объектом региональной программы по модернизации объектов инфраструктуры ЖКХ. И дело здесь подвигается к благополучному финалу: скоро очищенные стоки, как поклялись инженеры-проектировщики, можно будет даже пить без страха! Все стоки брейтовские – из многоквартирных и частных домов – планируется подвергать технической очистке. Здесь отказались от традиционно используемых полей фильтрации – когда стоки без очистки отстаивали в прудах, а потом сбрасывали в Сить. Мастер очистных сооружений Александр Виноградов рассказывает:
– Теперь их будут обеззараживать хлором, отстаивать в иловых площадках. Далее – в реку, а ил – на поля в качестве удобрения.
Очистные канализации практически готовы, завершаются пусконаладочные работы – остались буквально штрихи. И можно порадоваться за местную окружающую среду, за легендарную речку Сить...
Начальник отдела программ областного департамента ЖКХ и инфраструктуры Лилия Перова перечислила приоритетные объекты программы «Чистая вода» в части водоотведения на 2010 год:
– Для уменьшения антропогенной нагрузки на поверхностные водные объекты – источники питьевого водоснабжения, – в 2010 году начинается строительство очистных сооружений канализации в селе Великом Гаврилов-Ямского района, в деревне Волково Рыбинского района, в селе Купанском Переславского района. Продолжится строительство станции ультрафиолетового обеззараживания очищенных стоков перед сбросом в реку Нерль в Переславле-Залесском. А также вторая очередь реконструкции и расширения очистных сооружений канализации – цех механического обезвоживания в Рыбинске.
Перечень объектов, который представила нам специалист департамента, значительный, но очевидно: необходимо принятие более масштабных мер по объёмам мероприятий и их финансирования. Иначе наши реки превратятся в сточные канавы. Остаётся надежда, что наличие региональной и муниципальной программ развития коммуналки даст возможность области принять участие в соответствующих государственных программах. А это позволит привлечь в модернизацию объектов как федеральные средства, так и заёмные, средства коммерческих банков.
Одна беда: слабая кадровая обеспеченность техническими специалистами в местных администрациях, низкое качество подготовки проектной документации и обоснования необходимости финансирования приводят к затягиванию сроков. И это сказывается на освоении средств из областного бюджета: из запланированных 150 миллионов рублей на август с. г. выделено лишь 22 миллиона на конкретные подрядные работы.
____________________________________________________________
В России 12,3 процента стоков не проходят полную биологическую очистку, до нормативов очищаются лишь 46,4 процента;
Треть канализационных сетей нуждается в замене.
В 2009 году в Волгу сброшено хозяйственно-бытовых и промышленно-сточных вод без очистки 600 млн. кубометров, без недостаточной очистки – 5 млрд. кубометров.