– Наш законопроект вызвал много споров, – признал замгубернатора Олег Виноградов. – Поэтому еще раз подчеркну, что его появление вызвано необходимостью инвентаризации земли, которая не используется, и сокращения сроков предоставления земельных участков. Никакого усложнения процедуры не произойдет, просто окончательное постановление о выделении земли будет подписывать не мэр, а губернатор. Мы не планируем брать на себя все полномочия по работе с землей.
Однако, несмотря на основательный доклад Виноградова, инициатива губернатора вызвала у депутатов массу вопросов. Так, Владимир Гончаров не увидел стат. данных, которые бы доказывали актуальность нового закона: «Получается, что все основано на эмоциях». Владимир Кротик поинтересовался: кто же в областной администрации будет взаимодействовать с мэрией, если в пояснительной записке законопроекта утверждается, что его принятие не приведет к увеличению расходов бюджета.
– Создан областной департамент по земельным ресурсам. Он выделен из состава департамента по управлению госимуществом. Новая структура будет уделять серьезное внимание еще и контролю за оборотом сельхозугодий, – пояснил Виноградов.
Настоящему допросу подверг замгубернатора депутатпредприниматель Евгений Мухин, который активно строит в Ярославле.
– Какие у вас конкретные замечания по работе мэрии с землей? – допытывался Евгений Давыдович.
– Я не хотел бы высказывать претензии в адрес городской власти, чтобы не обострять ситуацию, – отбивался Виноградов. – Могу сказать, что нас не все устраивает в ее работе. Конкретные примеры привести невозможно, ведь база данных по земле есть только у города. Мне как депутату пришлось не раз защищать в суде права жителей, которые недовольны застройкой дворов.
– «Отдайте нам, мудрым, мы все решим». Так не делается! Еще не факт, что у вас получится лучше. Вы не упрощаете, а усложняете работу застройщиков. Почему нельзя было в рабочем порядке обсудить вопрос и высказать свои замечания мэру? – возмущался Мухин.
– Законопроект губернатора – это попытка манипулировать землей в отдельно взятом городе, – вмешался в спор Владимир Молодкин – депутат облдумы и отец заместителя мэра Сергея Молодкина.
– Администрация области старается хоть както сдвинуть жилищную проблему с мертвой точки, – не согласился с коллегой депутат Евгений Майн.
Наконец, на трибуну поднялся мэр Ярославля Виктор Волончунас. Он выглядел спокойно, так как перед заседанием комиссии встретился с губернатором Анатолием Лисицыным и договорился о начале переговоров по поиску золотой середины.
– Инициатива губернатора в принципе правильная, надо взять градостроительную политику в области в одни руки, – заявил Волончунас. – А вот оформление инициативы – немножко бестолковое, оно вызовет конфликты, передел земли. Губернатор четко сказал: решение о выделении земли под крупные инвестпроекты должно приниматься администрацией области по согласованию с городом. Давайте так и напишем, не надо говорить, что все следует отобрать.
Спикер Андрей Крутиков и председатель комиссии по экономической политике Владимир Галагаев предложили механизм взаимодействия областной администрации и мэрии Ярославля по распоряжению землей прописать региональным законом. Виноградов не возражал.
– Давайте установим правила игры на берегу, до переправы, – считает Галагаев. – Закон есть закон, а постановления администрации области можно менять хоть каждую неделю.
Решено создать рабочую группу из представителей мэрии, областной администрации и депутатов облдумы. Ее участникам предстоит решить сложную задачку: как сформулировать компромисс, ведь по федеральному закону распоряжаться землей может только город или только область. Итоги своих трудов рабочая группа должна доложить на внеочередном заседании комиссии по экономической политике накануне заседания облдумы 24 апреля.