По предварительной оценке, численность постоянного населения области уменьшилась за 2002 г. на 13,1 тыс. человек и составила на 1 января 2003 г. 1373,2 тыс. человек.
Сокращение числа жителей обусловлено продолжающейся естественной убылью населения: в 2002 году в области родилось 11808 человек, в то время как умерло в 2,4 раза больше - 28042 человека. В связи с ростом на 4 процента смертности населения естественные потери увеличились по сравнению с 2001 г. с 15957 до 16234 человек. При этом уровень рождаемости вырос на 6 процентов. Сокращение численности населения продолжает сдерживаться притоком в область мигрантов. После устойчивого снижения в течение ряда лет в 2002 г. положительное сальдо миграции увеличилось по сравнению с предшествующим годом в 2 раза и составило 3116 человек. Рост притока мигрантов обеспечили прибывшие как из российских регионов, так и из бывших союзных республик.
Рынок труда.
Численность занятых в экономике области в 2002 г. составила 639,2 тысячи человек - на 0,9 процента меньше, чем в 2001 г. К концу декабря 2002 г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 13,2 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан, из которых официальный статус безработного имели 11,7 тысячи человек. Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2002 г. составил 1,8 процента в численности экономически активного населения (на конец декабря 2001 г. - 1,5 процента).
В 2002 г. профессиональную подготовку и переподготовку по направлениям службы занятости закончили 3136 человек - на 1004 человека больше, чем в 2001 г. Все они были трудоустроены. Число заявок, поданных работодателями в органы государственной службы занятости, превышает численность состоящих на учете незанятых граждан. На каждые 100 заявленных вакансий претендовало 97 человек против 88 человек на начало года.
Уровень жизни населения.
Общий объем номинальных денежных доходов, полученных населением области в 2002 г., составил 55,8 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2001 г. на 33,3 процента. Денежные расходы, произведенные населением за этот период, возросли на 32,0 процента, достигнув в общей сумме 49,2 млрд. рублей. В расчете на одного жителя области среднемесячный денежный доход в 2002 г. составил 3369 рублей, в том числе в декабре - 4416 рублей. Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2002 г. увеличились по сравнению с 2001 г. на 12,2 процента.
Более половины всех денежных доходов в 2002 г. население области использовало на потребительские расходы: 40 процентов - на покупку товаров (в 2001 г. - 44 процента), 14 процентов - на оплату разного рода услуг (13 процентов). На уплату обязательных платежей (налогов) и добровольных взносов было направлено 8 процентов денежных доходов (в 2001 г. - 7 процентов). Остальная часть доходов использовалась населением на накопление в различных формах: вкладах, ценных бумагах, недвижимости, наличной отечественной и иностранной валюте. Доля сберегаемой части доходов составила 38 процентов против 36 процентов в 2001 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) на предприятиях и в организациях области составила в 2002 г. 3949 рублей - на 39 процентов больше, чем в 2001 г. Реальный размер среднемесячной заработной платы (с учетом индекса цен на товары и услуги) был на 19 процентов выше, чем в 2001 г. Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился в 2002 г. по сравнению с 2001 г. на 27,9 процента и составил 1504 рубля в месяц, при этом в реальном исчислении пенсии возросли на 10,2 процента. Величина прожиточного минимума, рассчитанная в соответствии с региональной потребительской корзиной, в 2002 г. составила в среднем 1684 рубля на человека в месяц: для трудоспособного населения - 1847 рублей, для пенсионеров - 1303, для детей - 1677 рублей.
Распределение населения по размеру и общему объему среднедушевых денежных доходов продолжает складываться в пользу высокодоходных групп населения. На долю 10 процентов наименее обеспеченного населения приходилось только 2,9 процента общего объема денежных доходов, в то время как 10 процентов жителей с наивысшими доходами владели 25,8 процента денежных средств. При этом среднедушевые денежные доходы наиболее обеспеченных граждан в 8,7 раза превышали доходы малоимущих (8347 и 964 рубля в месяц соответственно). По предварительным данным, почти каждый пятый житель области в 2002 г. имел среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, то есть проживал за чертой бедности.
Реформа в жилищно-коммунальной сфере.
В декабре 2002 г. в 11 городах области, в которых осуществляется текущее наблюдение за ходом реформы, фактически сложившаяся величина расходов на производство жилищно-коммунальных услуг составила 339,8 млн. рублей, или 21,08 рубля в расчете на 1 кв. м общей площади.
Население городов области за счет платежей, а также предоставленных ему льгот и субсидий, в декабре 2002 г. должно было возместить 228,6 млн. рублей (67,3 процента расходов), в том числе за счет собственных средств - 189,5 млн. рублей (55,8 процента расходов), что в расчете на 1 кв. м площади составляет соответственно 14,18 и 11,75 рубля. Фактически населением было оплачено за жилищно-коммунальные услуги 198,8 млн. рублей (12,33 руб. в расчете на 1 кв. м площади), или 58,5 процента затрат на их производство. По сравнению с декабрем 2001 г. величина расходов на производство жилищно-коммунальных услуг возросла в 1,5, а фактическая оплата их населением - в 1,7 раза.
Льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Численность граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, на 1 января 2003 г. в целом по области составляла 592,6 тыс. человек. Наиболее многочисленной категорией граждан, которым предоставлялись льготы, являются ветераны войны и труда - 311,3 тыс. человек (52,5 процента от численности граждан, пользующихся льготами). В 2002 г. льготы были предоставлены также 159,7 тыс. инвалидов, 97,7 тыс. граждан - на основании других законодательных актов (семьям погибших военнослужащих, Героям Советского Союза и Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, многодетным семьям и др.), 23,9 тыс. граждан - по профессиональному признаку и на основании других нормативных актов.
На предоставление льгот гражданам за 2002 г. было израсходовано 404,9 млн. рублей, из них более половины (56,8 процента) возмещено за счет средств бюджетов всех уровней и предприятий. Среднемесячный размер льгот в расчете на одного человека составил 56,9 рубля. Наряду со льготами населению на основании действующего законодательства предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. По состоянию на 1 января 2003 г. в области насчитывалось 39,2 тыс. семей, пользующихся субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг (7,6 процента семей области). В 2002 г. им были предоставлены субсидии на сумму 94,1 млн. рублей, большую часть которых составляли субсидии на оплату жилья (29,5 процента) и отопления (27,8 процента). Среднемесячный размер субсидий на одну семью по области составил 200,3 рубля.
Николай ПАРАМОНОВ, председатель комитета государственной статистики.
