В стране складывается странная ситуация: аптек с каждым годом становится все больше, а здоровых людей – все меньше. Потому что многие не в состоянии приобрести необходимые лекарства из-за их дороговизны. «Приходится выбирать, – пишут в редакцию пенсионеры, – либо на оставшиеся после всех коммунальных платежей деньги купить продуктов, либо истратить скудные остатки пенсии на необходимые медикаменты. А ведь лекарства-то с каждым годом дорожают, да и аптеки в своих наценках соревнуются. Когда же этому наступит конец?» – Рост цен на лекарства и на самом деле не останавливается, только за последний год они поднялись на 15 процентов, и это не предел, – комментирует письмо наших читателей заместитель начальника управления здравоохранения по фармации Надежда Шолина. – И это при том, что наценки в аптеках регламентированы. Постановлением администрации Ярославской области от 18 февраля 2002 года уровень оптовой наценки на лекарственные препараты не может превышать 15 процентов, а розничной – 30. Для того чтобы обыкновенному читателю понять эту бухгалтерскую технологию, нужно вникнуть в сам процесс закупки лекарств. А происходит он следующим образом. Заведующая аптекой, изучив цены нескольких фармацевтических компаний, делает в одной из них заказ. Фармацевтическая компания, закупив необходимые препараты на фабрике-производителе, устанавливает свою наценку. Она может составлять и один процент, и десять. Максимально – 15. Аптека в свою очередь тоже производит наценку, которая может достигать 30 процентов. Взять хотя бы для примера настойку валерианы, которую производят на фармацевтической фабрике в Санкт-Петербурге. Фармацевтические компании приобретают ее у производителя по 3 рубля 86 копеек. Добавляя всего один процент, они предлагают ее в аптеки по 3 рубля 91 копейке. Аптека, делая свою наценку в 30 процентов, выставляет данное успокоительное средство по цене 5 рублей 8 копеек. Причем цена может быть и больше, если, например, посредником станет не крупная фармацевтическая фирма, а какая-нибудь мелкая. Там оптовая наценка уж точно была бы выше одного процента. Одному дать, у десятка отнять Если работающее население в состоянии приобрести пилюли после всех этих финансовых манипуляций, то пенсионеры и инвалиды, а именно им чаще всего требуется постоянное лечение, позволить себе таких трат не могут. И это особенно прискорбно, если вспомнить нынешнюю ситуацию с бесплатными лекарствами. Старики и старушки занимают очереди у аптек с самого раннего утра, надеясь получить необходимые для жизни лекарства. А работники аптеки, разводя руками, констатируют: лекарств нет, так как деньги не перечислены. Не разобравшись, кто и почему не перечислил средства на их таблетки, старики и инвалиды вымещают свой гнев на работниках аптеки, проклинают власти города и депутатов. Итак, кто же не перечисляет те самые необходимые средства? – Каждый год из городского бюджета выделяется все больше денег на обеспечение ветеранов, инвалидов войн, блокадников, – говорит Надежда Шолина. – В 2003 году наше финансирование увеличилось по сравнению с предыдущим на 13,4 процента. Инвалидов по заболеванию финансирует федеральный бюджет. И вот его дотации год от года уменьшаются. Так, за последний год федеральное финансирование сократилось на 25 процентов. Прибавьте к этому еще 15 процентов роста цен на лекарства, и получится, что в месяц на одного инвалида мы можем выделить бесплатных медикаментов на сумму в 24 рубля. Сегодня даже йод с зеленкой на такие деньги не купишь. Иными словами, получается, что государство постепенно перекладывает ответственность за выполнение государственных же законов на регионы. Мы решили, а вы выкручивайтесь, мол, как можете. Вот и крутится управление здравоохранения как может, латает тришкин кафтан. Обеспечивая ребенка-инвалида необходимыми лекарствами на сумму в 6 тысяч, оставляет без бесплатных лекарств 250 других больных. – Конечно, стараемся в первую очередь выделить лекарства тем, кому они жизненно необходимы, – говорит Надежда Шолина. – Например, у кого была пересадка почки. Без препарата, на который уходит в месяц от 10 до 18 тысяч, они просто умрут. Таких больных у нас в городе 11 человек, и из бюджета приходится только на них тратить в месяц около 200 тысяч рублей. Больных сахарным диабетом тоже без инсулина не оставишь, а на каждого такого пациента уходит в месяц 1000 рублей. На ребенка (все дети у нас бесплатно получают шприц-ручку) мы выделяем по 3 – 4 тысячи в месяц. Министерство здравоохранения РФ каждый год преподносит региональным властям «подарки». Буквально до недавнего времени больные, оперированные в Москве, получали в тех же базовых институтах и бесплатные медикаменты. Теперь эта обязанность лежит на местных властях. И вакцина для прививок от гриппа грядущей осенью тоже будет закупаться из средств города и области. Раньше вакцинами от гриппа нас обеспечивала Федерация. Несложно предположить, что с выделением дополнительных средств на прививки денег на обеспечение народа бесплатными медикаментами останется еще меньше. Вот так и распределяются у нас деньги на бесплатные лекарства. Те, кому они не достались, продолжают осаждать аптеки и жаловаться. Причем жалуются больные в самые разные инстанции, начиная с президента и заканчивая депутатами. Депутаты на каникулах – больные подождут Последние, услышав наконец глас народа, проблему попытались решить нынешней весной. Начиная с марта депутаты муниципалитета старались разобраться в ситуации. Для этого даже создали специальную рабочую группу, которая должна была проследить поступление и расходование бюджетных средств и предложить пути выхода из финансового тупика. В мае рабочая группа огласила свое предложение. По мнению депутатов, для улучшения обеспечения ярославцев бесплатными лекарствами нужно внести поправки в городской бюджет. Директор государственного унитарного предприятия «Областная фармация» Вера Никольская и депутат Вячеслав Блатов предложили взять по одному миллиону с финансирования чиновников мэрии и из денег, заложенных в бюджете на развитие элитного спорта. Такие поправки остальных депутатов не устроили, и решение вопроса отложили до осени. Народные избранники, призванные отстаивать интересы людей, со спокойной совестью «распустились» на каникулы, а инвалиды и старики остались стоять у аптек в ожидании лекарств, от которых зависит их жизнь. Елена КОЛЕСНИКОВА.
