Законодательный орган области в Рыбинске

- Простите за нескромный вопрос, вы избраны депутатом областной думы от Тутаевского района. Почему вы печетесь о судьбе Рыбинска? - Дело в том, что Тутаев расположен между Ярославлем и Рыбинском. Процветание двух таких больших соседей непременно будет способствовать развитию самого Тутаева, у которого нет столь серьезного экономического потенциала. Но даже не это главное. Сегодня у многих, в том числе и у большинства политических деятелей области, сложился устойчивый стереотип - тянуть одеяло на себя, и поэтому многие вопросы, особенно касающиеся экономического развития районов области, заходят в тупик. На мой взгляд, Рыбинский муниципальный округ, привлекая к себе внимание ростом политической и деловой активности, потянет за собой развитие и других территорий области, начиная с близлежащих и удачно географически расположенных и заканчивая отдаленными. Ведь округа не изолированы друг от друга. Наоборот, очень тесно взаимосвязаны. Конечно, надо понимать, что перенесение Государственной Думы области в Рыбинск, само по себе не решит всех стоящих перед городом проблем. Это всего лишь один из инструментов, который способен придать позитивным процессам и экономике района дополнительные возможности. - Ян Юрьевич, вы известны многими разумными идеями, в частности тем, что последовательно выступаете за развитие территорий области и их социально-экономического положения. Но перемещение законодательной власти нашего района в Рыбинск носит скорее политический характер. Не так ли? - Думаю, что вы ошибаетесь. Здесь нет никакой демагогии и популизма. Это прагматичное предложение. Дело в том, что Рыбинск переживает сегодня нелегкие времена. Во втором по величине и промышленному потенциалу городе области после Ярославля уровень жизни большинства людей остается крайне низким, сохраняется множество острейших проблем, например, в среде жилищно-коммунального хозяйства. Собираемых налогов явно не хватает для того, чтобы город и округ могли себя самостоятельно обеспечить всем необходимым. Рыбинские власти вынуждены постоянно ходить на поклон к областной администрации. Естественно, что благополучие Рыбинска зависит и от субъективных причин, от умения местных руководителей грамотно распорядиться тем ресурсом, который имеется. Но нельзя забывать и о том, что нынешнее положение вещей сложилось в результате диспропорций, образовавшихся во времена, когда благополучие города определялось работой <Рыбинских моторов>, так как вся социальная сфера находилась на их балансе. Сегодня ситуация в экономике кардинально изменилась и делать ставку только на градообразующее предприятие неправильно и наивно. В современных реалиях скорее <Рыбинским моторам> нужна помощь местных и областных властей в плане трудоустройства высвобождающихся с предприятия по объективным причинам (в 2001 - 2002 г. сокращено около 1200 чел.) трудовых ресурсов, с целью сглаживания негативных социальных последствий. Поэтому Рыбинску нужны новые рабочие места. А пока диспропорция в развитии Ярославля и других муниципальных образований продолжает усиливаться. Львиная доля налоговых поступлений происходит в Ярославле (бюджет Ярославля равен областному бюджету), самые крупные инвестиционные проекты осуществляются в областном центре. Судите сами: суперсовременный Ледовый дворец, строительство завода детского питания и моста через Волгу. Даже развитие аэропорта Туношна создает рабочие места именно в Ярославле. Из всего вышесказанного следует одно, что придание второму городу области особого статуса - как минимум позволит приостановить опасную тенденцию асимметрии в развитии Ярославля и других районов области. - <Ярославский Греф> как-то обосновывает экономически свое предложение? - Вы знаете, это тот случай, когда каких-либо точных расчетов делать нет необходимости. Экономическая логика следующая: Во-первых, за последние 5 лет расходы бюджета на содержание государственного аппарата управления постоянно растут. И прав А. Солженицын, говоря: <Главная угроза для России - это чиновничество>. Последний пример раздувания штатов показала сама Государственная Дума, когда под лозунгом сокращения численности аппарата Думы, численность работников выросла почти на 10 единиц, такая же ситуация в администрации области. Видимо, это российская неизлечимая болезнь, бороться с которой успешно пока никому не удается. А раз противостоять этому негативу мы пока не можем, то пусть рабочие места будут созданы там, где они нужней. Данные мониторинга по Рыбинску суровы: только чуть более 20 процентов населения являются занятыми в народном хозяйстве! Во-вторых, налоговые отчисления, которые получит город от размещения депутатского корпуса, станет существенной подпиткой рыбинского бюджета. В этом году сумма составила бы более 3 млн. руб., а в Думе следующего созыва, когда половина депутатов будет скомплектована по партийным спискам, данная сумма составит более 7 млн. руб. Указанные средства лишними для Рыбинска не будут. В-третьих, размещение заказов на обслуживание работы законодательного органа среди рыбинских муниципальных и частных предприятий, а также предпринимательских структур. В следующем году на материальное обеспечение Думы (поставка расходных материалов, оргтехники, ремонт) планируется потратить около 17 млн. руб. В качестве иллюстрации приведу данные статистики: более 70 процентов розничного товарооборота находится в Ярославле или, говоря проще, каждая третья покупка совершается в Ярославле. Это означает, что уровень возможностей предпринимательства, инфраструктура торговли, обслуживание в Ярославле на порядок выше, чем в других местах области, что позволяет областному центру с одной стороны иметь дополнительные рабочие места, а с другой - пополнить городскую казну налогами, уплачиваемыми предпринимательством. Поэтому, если разместить вышеуказанную сумму на <рыбинском рынке>, активизировать спрос, результат будет видимым и осязаемым даже для тех, кто плохо разбирается в экономике. - И последний вопрос, Ян Юрьевич. Как вы думаете, какой будет реакция политической элиты и исполнительной власти области на ваше предложение? - Мне трудно сейчас сказать, какой будет реакция, т. к. я никаким образом не вписываюсь в действующую в области политическую элиту. Это надо признать честно. Но в принципе реакцию власти можно спрогнозировать. Здесь возможны две линии поведения. Первая: внимательно изучить предложение и вместе с заинтересованными депутатами, общественностью Рыбинска, администрацией города сделать анализ и еще раз все тщательно подсчитать и принять согласованное решение. Вторая: можно обвинить автора законопроекта в популизме, демагогии, неграмотности, разжигании муниципального сепаратизма и т. п. В этом аспекте сразу хотел бы сказать, что рыбинцы навряд ли когда-нибудь увидят в своих избирательных бюллетенях фамилию и имя Яна Андреева. Здесь моя совесть чиста, что бы ни говорили. Записал Андрей СОКОЛОВ.