глава Ростовского муниципального округа Анатолий Руденко и глава Тутаевского муниципального округа Валентина Кривошеина. Мы попросили ростовского мэра поделиться своими впечатлениями от визита в США.
– Поездка в Иллинойс была организована фондом Сороса для глав муниципальных образований, которые разрабатывают стратегию развития своих территорий. В конце 2001 года Ростов выиграл предназначенный для этого грант фонда Сороса. Размер гранта – 15 тысяч долларов. Мы создали общественный совет, который курирует разработку стратегии развития. В июле эксперты представят нам свои наработки.
Всего по данному проекту работают сорок российских городов. В 2001 году стратегию развития разработали Углич и Мышкин, а теперь эту работу в нашей области ведут Ростов и Тутаев. В состав российской делегации, посетившей Иллинойс, входил также глава администрации города Чердынь Пермской области Анатолий Дьячков.
– Анатолий Константинович, что больше всего вас поразило в заокеанской действительности?
– Несколько дней мы знакомились с жизнью города Урбан-Шампейн, где живет 80 тысяч человек. По сути, это два города, расположенные по обе стороны дороги. Осмотрели мы и Чикаго. Всюду чистота и порядок: на улицах, в одноэтажных домах-коттеджах. Американцы очень ревностно следят за тем, чтобы не было мусора вокруг.
В Шампейне мы побывали и в центре временного пребывания детей. Если родителям не с кем оставить ребенка, они привозят его в этот центр на несколько часов в день. Все дети заняты: с удовольствием лепят, рисуют, шьют. Конечно, родители платят за пребывание своего чада в этом центре.
Очень интересно было посмотреть, как работает корпорация экономического развития, которая обслуживает графство Шампейн. Эта организация, финансируемая на паритетных началах муниципалитетом и частным бизнесом, занимается развитием мест-ного предпринимательства, привлечением нового бизнеса со стороны. В США действуют более
15 тысяч таких структур. Исполнительный директор корпорации Джил Гус сказала, что у нее работает всего 2 человека. Между тем, в графстве Шампейн живет 180 тысяч человек в 7 муниципальных образованиях! В Ростове тоже начал работу центр развития муниципального образования, поэтому мне было интересно, как у них это дело организовано.
– В Урбан-Шампейне вас принимали и в центре международных библиотечных программ при библиотеке университета штата Иллинойс. В чем отличие библиотечной работы в России и в Америке?
– Американская библиотека – не просто просветительское учреждение, а настоящий информационный центр для развития бизнеса. С помощью компьютерных баз данных можно найти любую информацию, не выходя из здания. Студенты в университетской библиотеке сидят не за книгами, а за компьютерами. Мы мечтаем сделать такой и ростовскую библиотеку. Будет разработана специальная программа развития нашей библиотеки, но догнать американцев по информатизации – очень непросто.
– Насколько подробно вы познакомились с работой американских муниципалитетов?
– Мы были на приеме у мэра Шампейна Джерри Швайгхарта, на заседании городского совета этого города. Система муниципального управления в США во многом отличается от нашей. В распоряжении мэра – полиция, пожарная часть... Там нет структуры, которая подчинялась бы мэру и занималась жилищно-коммунальным хозяйством. Обеспечением нормальной работы системы образования занимаются администрации школьных округов, территория которых не совпадает с границами муниципальных образований. А вот управление парковым хозяйством отвечает также за жилищно-коммунальную сферу. Управление не является бюджетной организацией, хотя и финансируется из бюджетов разных уровней. У нас же мэр отвечает за все – от образования и здравоохранения до ЖКХ и благоустройства. А потому в России главу муниципального образования могут ругать даже за то, что сегодня не было солнца или гремела гроза.
Беседовал Сергей КУЛАКОВ.
