Десятилетиями в нашей стране одной из самых многочисленных организаций, защищающей интересы наёмных работников, считались профсоюзы. Со временем под давлением сверху они превратились в «приводной ремень от партии к массам», с основной задачей – распределение материальных благ.
В начале 90-х годов, когда страна оказалась на пороге безвластия, положение официальных профсоюзов, потерявших поддержку правящей партии, пошатнулось. Совсем как у Некрасова: «Распалась цепь великая, распалась, расскочилася, одним концом по барину, другим по мужику». Профсоюзная организация столкнулась с недоверием тех, кого она призвана была защищать. Число членов в профсоюзах стало стремительно сокращаться, появились независимые объединения рабочих.
ЖИВЕЕ ВСЕХ ЖИВЫХ
Сегодня официальные профсоюзы приспособились к новым условиям и не собираются никому уступать завоёванную нишу блюстителей прав трудящихся.
– Профсоюзы отменить или запретить никогда никому не удастся, – убеждён председатель объединения организаций профсоюзов Ярославской области Владимир Егорович Савельев. – Они были, есть и будут. Сегодня многие политики пытаются утверждать, что профсоюзы в Советском Союзе при плановой экономике осуществляли роль только распределителя социальных благ, и якобы никакой защиты рабочих не было. Ничего подобного! Если профсоюзы и не вели острую борьбу, допустим, с работодателями, то всё равно у них, а также у партийных структур, администраций предприятий была единая цель – улучшение жизни граждан Советского Союза.
Что касается большинства наёмных рабочих, для них как раньше, так и сейчас «профсоюзная защита» напрямую связана с материальной помощью и льготами.
– С самого начала работы я стала членом профсоюза, – говорит Ирина, сотрудник банка. – Конечно, он мне помогает. На Новый год детям выдают подарки, можно взять путёвку в лагерь, если трудно – и материальную помощь получить. Когда у меня заболел ребёнок, в профсоюзе мне предложили оплатить его лечение.
Мнение этой женщины не единичное. Каждый второй, вспоминая о профсоюзной организации, говорит об этом.
После создания фонда социального страхования профсоюзы лишились большинства своих распределительных функций. Однако по традиции продолжают заботиться о материальном благополучии трудящихся, направляя свои средства на денежную поддержку, удешевление путёвок, выплаты к праздникам и юбилеям. А как же основная функция – защита?
ЗАБОТА О СВОИХ
– Интересы рабочих профсоюзы отстаивали всегда, – говорит Владимир Егорович, – пусть острых стычек не было, но профсоюзы занимались защитой интересов трудящихся на локальном уровне. Если где-то в цехе, бригаде начальники неоправданно увольняли или лишали рабочих социальных благ, вмешивались профсоюзы. И суды были, и право работника, предусмотренное законодательством, отстаивали. Профсоюзы, впрочем, и без судов могли лишить начальников права руководства на разные сроки – от года до трёх, если последние явно злоупотребляли своим положением.
Сегодня профкомы выписывают предписания, требования к администрации устранить выявленные недостатки. Если выдвинутыми требованиями пренебрегают, профсоюзы обращаются в Государственную инспекцию по труду и вместе с ней привлекают начальника к административной ответственности или через суд могут лишить права руководить.
У профсоюзной организации и трудовой инспекции общая цель – защита работников и соблюдение трудового законодательства. Разница в том, что профсоюзы отстаивают только интересы членов организации, тогда как трудовые инспекторы в случае нарушения законодательства ратуют за права наёмного работника вне зависимости от того, принадлежит он или нет к профсоюзному объединению.
Несколько лет назад в одном из образовательных учреждений Ярославля уборщица получила на работе травму.
– Два года я судилась с администрацией, – рассказывает Елена. – Они не хотели признавать, что моя травма производственная. Мне пришлось долго лечиться. Сначала я обратилась в профсоюз, хотела вступить туда, надеясь на помощь. Но оказалось, что там я не нужна, мне отказали. На суде мои интересы представлял государственный трудовой инспектор, а работники профсоюза и администрации оказались по другую сторону...
БЕЗ ПРОФСОЮЗА –НЕТ ЗАКОНА?
По мнению Владимира Савельева, там, где сегодня нет профсоюзных организаций, обычно творится произвол работодателя.
– Есть, конечно, и хорошие примеры, – признает он. – На большинстве предприятий – и социальный пакет, и высокая оплата труда, и транспортом сотрудников на работу доставят, и обедом бесплатным накормят. Ну нет там профсоюза, а коллективный договор есть, и слава богу. Но вдруг на предприятии возникнут экономические проблемы? Дополнительных льгот работников лишат, они пойдут жаловаться. Инспекция по труду проверит исполнение коллективного договора, который подписан не профсоюзом, а советом трудового коллектива. А такой структуры в Гражданском кодексе нет, значит – и колдоговор недействителен.
Справедливости ради стоит сказать, что по существующему Трудовому кодексу подписывать коллективный договор от лица наёмных работников может профсоюз или иные представители трудового коллектива. Совет тоже может быть таким представителем. Почему же так не хочется профсоюзным работникам признавать, что кроме их организации кто-то ещё может законно блюсти интересы трудящихся?
ЗАЩИТА ПО-РУССКИ?
От экономических проблем не застраховано ни одно предприятие, но где гарантия, что и современный официальный профсоюз сможет защитить своих членов? «Притчей во языцех» стал развал огромного производства на «Холодмаше». Что делал независимый профсоюз?
– На «Холодмаше» был сильный профсоюзный комитет, сильный лидер, – считает В. Е. Савельев. – Они постоянно вели диалог с администрацией. Профсоюзный комитет до конца владел ситуацией. Поэтому часть людей сохранили свои рабочие места.
Тем не менее в результате кризиса на «Холодмаше» безработными остались более тысячи человек, сохранить удалось лишь около 400 рабочих мест. Но профсоюз «продолжает держать этот вопрос на контроле». Неужели профсоюзная защита по-русски выглядит именно так? Можно ли было сделать что-то большее в этой ситуации? Эти вопросы остаются открытыми. Так же, как и другие. Почему-то в 1997 году, когда западные бизнесмены «в целях повышения рентабельности автомобилестроения» решили закрыть завод вблизи Ливерпуля, под давлением профсоюза от этих планов им пришлось отказаться? Тогда ещё на три года было сохранено производство, количество сокращаемых рабочих уменьшено на треть. А в Германии профсоюзы сильны настолько, что руководство вынуждено согласовывать с ними любое кадровое решение, вплоть до приёма новых рабочих.
Отчего же в России голос официальных профсоюзов звучит так тихо? Может, потому, что его приглушают закрытые двери кабинетов, где ведутся переговоры о защите интересов рабочих?
В ПОИСКАХ «ТЁМНЫХ ПЯТЕН»
В начале 90-х в стране стали появляться альтернативные профсоюзы. В трудные годы они громогласно заявили о себе чередой митингов и забастовок. Не отрицая переговоров, в кризисный момент они избрали формой борьбы активное давление на работодателя. Официальные профсоюзы предпочитают не замечать своих альтернативных коллег.
– Мы с альтернативными профсоюзами не работаем никак, – говорит председатель областного профобъединения, – поскольку они из себя ничего серьёзного не представляют. Как правило, это всего лишь юридические конторы, не более того. Они появляются там, где есть скандальный «жареный» случай. Ищут тёмные пятна, частные проколы в работе администрации и начинают вести переговоры, заводить судебные дела. К примеру, жмёт спецодежда, не выдали вовремя зарплату. Берут только то, что задевает за живое. Они не ведут системной работы по подготовке профсоюзных кадров, не занимаются обучением специалистов. Их задача – разборка конфликтных ситуаций. Ничего серьёзного они собой не являли и не являют.
Даже альтернативный профсоюз на заводе FORD во Всеволожске, составивший реальную конкуренцию официальной организации, по мнению господина Савельева, лишь «небольшая конторка специалистов-юристов, не более того».
СОСТОЯНИЕПРОТИВОСТОЯНИЯ
Главная цель альтернативного движения, по словам лидера свободного профсоюза «Солидарность» работников «Автодизеля» Леонида Афанасьева, – защита интересов рабочих и служащих от произвола работодателя. Причём эта защита может стать эффективной только тогда, когда люди сами будут заинтересованы в соблюдении своих интересов.
– Пока мы, рабочие, не будем способны на объединение для защиты своих интересов, на рабочую солидарность, на постоянную цивилизованную борьбу в рядах своего рабочего профсоюза, мы обречены и дальше жить в нищете, – считает он. – Вступив в свободный профсоюз, не надо сразу же хватать топоры, вилы и бежать крушить всё и вся. Мы призываем к цивилизованной борьбе. Членство в свободном профсоюзе – уже факт борьбы за ваши законные интересы.
Официальные профсоюзы, по мнению их «свободных» коллег, опираются на бумажные полномочия и численность, тогда как альтернативные – на сознательное членство в них людей, выбравших путь активной борьбы за свои права.
Альтернативные профсоюзы обвиняют официальные в пассивности и соглашательстве с работодателями, называют их «карманными», неспособными к борьбе. Себе они отводят роль истинных защитников прав трудящихся.
А что же те, чьи интересы так яростно соблюдаются? Сегодня в нашей области в рядах официальных независимых профсоюзов состоят около 200 тысяч человек. Численность профсоюзных организаций, не входящих в ФНПР, по словам Владимира Савельева, 18 – 20 тысяч. Пока одни повсеместно красочно докладывают о своей плодотворной работе, а другие горячо призывают рабочий класс «проснуться» и вступить в борьбу против «угнетателей-работодателей», сам рабочий класс в основном остаётся пассивным. Нет у русского народа традиции отстаивать свои права. Многие считают, что идти в свободный профсоюз слишком хлопотно. Наживёшь ещё врагов среди работодателей, могут деньгами наказать или того хуже – уволить. Проще ни во что не соваться или вступить в официальный профсоюз. Пусть и «карманный», но хоть какая-то поддержка.
Наталья ВИНОГРАДОВА