Выражаясь языком статистики, для простого воспроизводства численности населения на каждую мать должно приходиться 2,14 ребенка. В 2005 году коэффициент рождаемости был у нас в два раза ниже. Число многодетных семей с тремя и более детьми за последние семь лет уменьшилось в три раза – их сегодня в области чуть больше четырех тысяч. При этом на каждого новорожденного приходится два умерших. И самое страшное: почти треть умирает в трудоспособном возрасте.
Эти тревожные данные были приведены вчера на заседании администрации области в докладе начальника управления по социальной и демографической политике Татьяны Бондаревой, представившей на рассмотрение коллег проект концепции демографического развития Ярославской области на период до 2015 года. Концепция предусматривает большой комплекс мер по стабилизации численности населения. В их числе – создание условий для стимулирования рождаемости, укрепления института семьи, улучшения здоровья населения, улучшение жилищных условий семей с детьми, молодых семей, создание эффективных механизмов оказания населению помощи в приобретении и строительстве жилья.
Цена реализации концепции в 2007 году – около миллиарда рублей из областного бюджета. Только на поддержку материнства и детства из этой суммы адресовано 400 миллионов. При этом вводится целый ряд новшеств, таких как бесплатные школьные завтраки для детей из малообеспеченных семей (область будет участвовать в реализации пилотного федерального проекта по реорганизации системы школьного питания на основе новых индустриальных технологий), выплаты губернаторского пособия по случаю рождения ребенка, компенсация расходов на детское молочное питание малоимущим и многодетным семьям, ежемесячная оплата труда приемным родителям и тридцатипроцентная скидка на коммунальные услуги семьям с приемными детьми.
Комментируя доклад Бондаревой, губернатор Анатолий Лисицын отметил, что в концепции приоритеты расставлены правильно. В ближайшие годы из бюджета больше средств будет направляться на развитие области. Деньги нужно инвестировать в будущее региона – детей. При этом он оценил как популистские выступления некоторых депутатов и партий, требующих значительные средства направить, например, на бесплатный проезд льготников.
Проект концепции администрация области утвердила без замечаний и дополнений, а вторым вопросом обсудила постановление о предоставлении льгот на транспортные услуги отдельным категориям граждан. Им предусмотрено, что все льготники (кроме Героев Советского Союза и России, Соцтруда, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы, участников и инвалидов войны, детей инвалидов, имеющих право на бесплатный проезд) с 1 января 2007 года смогут воспользоваться городским, междугородным и межмуниципальным автотранспортом, кроме такси, лишь за половину стоимости проезда, предъявив в кассе автостанции или непосредственно в автобусе документ, подтверждающий право на льготы.
Доклад на эту тему директора департамента промышленности и транспорта Валерия Колодченко дополнил мэр Ярославля Виктор Волончунас. Он доложил о намерении муниципалитета ввести для пенсионеров и ветеранов области ежемесячный льготный проездной билет стоимостью 120 рублей.
Губернатор подтвердил, что муниципальные власти вполне могут в пределах своей компетенции вводить льготные проездные документы. При этом Анатолий Лисицын подчеркнул, что даже при таком перераспределении средств в пользу молодого поколения затраты областного бюджета на социальную поддержку пожилых все равно остаются выше. Это и неудивительно, поскольку 90 процентов жителей региона старшего поколения являются получателями социальных выплат.
Андрей СОЛЕНИКОВ