С 2013 года на условиях софинансирования в области будет воплощаться в жизнь государственная программа «Доступная среда». Уже 15 сентября нынешнего года Министерство труда и социальной защиты населения начнёт приём документов на получение субсидий за счёт средств федерального бюджета.
Ход подготовки к реализации программы стал предметом обсуждения на очередном заседании правительства Ярославской области.
Региональная целевая программа «Доступная среда» была утверждена ещё осенью 2011 года. На сегодняшний день аналогичные программы приняты в 18 муниципальных районах и городских округах. Исключениями пока остаются Рыбинский муниципальный район и Переславль-Залесский. На заседании областного правительства прозвучало обращение в адрес глав этих муниципальных образований: взять под личный контроль разработку программы «Доступная среда», чтобы в срок до 1 сентября направить всю необходимую документацию в областной департамент труда и социальной поддержки населения.
Конвенция ООН о правах инвалидов была ратифицирована в России федеральным законом от 3 мая 2012 года. Однако сама Конвенция вступит в силу и станет составной частью правовой системы государства лишь в середине осени – на 30-й день после вручения ратификационной грамоты, которое состоится на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2012 года.
В рамках подготовки к ратификации Конвенции в России была принята государственная программа «Доступная среда». Срок её реализации – до 2015 года. Программой предусмотрено её софинансирование субъектами Российской Федерации в размере не менее 50 процентов от общих объёмов.
Нынешний год стал для Ярославской области подготовительным этапом для реализации программы «Доступная среда». Основная работа органов власти заключалась в паспортизации всех объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации, разработке проектно-сметной документации и её экспертизе.
Адаптация социального объекта для нужд инвалидов предусматривает отнюдь не только строительство пандуса для доступа в здание. Комплексный подход к решению проблемы предусматривает создание путей движения по прилегающей территории, обустройство подъёмников, оборудование зон оказания услуг, санитарно-гигиенических комнат, лифтов, указателей и обозначений для слабовидящих граждан и так далее.
Из зданий, находящихся в областной собственности, в программу включены 73 социальных объекта. Среди них – 12 учреждений здравоохранения, 7 центров занятости населения, 2 музея, областная библиотека имени Некрасова, Ярославский ТЮЗ, 2 спортивные школы, 16 образовательных учреждений, 10 автостанций, 20 учреждений социальной защиты населения (в том числе 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов и 2 социально-реабилитационных центра для детей-инвалидов).
Органами местного самоуправления было первоначально выявлено более трёх тысяч социальных объектов, находящихся на территории муниципальных образований. Координационные советы по делам инвалидов в итоге отобрали для включения в программу 158 приоритетных объектов. Среди них – 40 учреждений культуры, 31 объект социальной защиты населения, 24 административных здания, 18 жилых домов, 16 образовательных учреждений, 10 отделений общественных объединений инвалидов, 7 спортивных сооружений, муниципальные рынки, бани и так далее.
Основным критерием включения того или иного объекта в программу стало количество инвалидов и представителей других маломобильных групп населения, получающих услуги непосредственно на его базе. В первую очередь – это больницы, учреждения социального обслуживания, школы, административные здания, учреждения культуры, то есть те объекты, услугами которых многие инвалиды пользуются ежедневно.
На сегодняшний день паспортизация всех объектов областной собственности, подлежащих адаптации, полностью завершена. Ряд областных департаментов уже подготовил проектно-сметную документацию по объектам государственной собственности, остальные завершают эту работу. В муниципальных образованиях работа пока продолжается, полностью её завершил лишь один район области – Брейтовский.
Вторым вопросом на заседании правительства стал ход реализации региональной программы модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области. Меры поддержки, предусмотренные программой, оказались востребованы большинством предприятий-участников. С учётом этого обстоятельства её финансирование будет увеличено.
Александр ЮРЬЕВ.