Перемены в БТИ не ради перемен

Мы попросили прокомментировать эти мнения Александра Владимировича Кузнецова, заместителя директора предприятия, у которого теперь, как выяснилось, тоже новое название: Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвента­ризация – Федеральное БТИ».

– На самом деле изменились не только название и адрес. Меняется всё в корне, – начал он. – Другое дело, что люди этого ещё не ощутили. Я приношу им извинения за временные неудобства, связанные с реорганизацией, и обещаю, что в ближайшее время они будут от этих неудобств избавлены.

Перемены затеяны не ради самих перемен. Изменились законы. Суть их в том, что государство приступило к наведению порядка в учёте имущества, находящегося на российской земле.

Как рассказал Кузнецов, в связи с изменением законодательства было принято решение о ликвидации государ­ственного унитарного предприятия технической инвентаризации (ГУПТИ, в обиходе попросту БТИ), учредителем которого выступало правительство Ярославской области. Возникло Федеральное БТИ с представительствами во всех регионах страны, в том числе создан Ярославский филиал.

Ярославскому филиалу переданы полномочия «старого» БТИ (ГУПТИ), кроме того, он получил ряд новых, о которых речь впереди. Но сначала о самом этом процессе, закрытом от глаз широкой публики.

В течение трёх месяцев архивные документы с улицы Пушкина перевозили «Газелями» на Большую Фёдоровскую. Автомобили следовали с соблюдением специальных мер, под охраной, как величайшая ценность: по закону, оказывается, инвентарные дела являются собственностью даже не госорганов, а собственностью Российской Федерации.

По прибытии на новое место каждое из этих дел расшивали, фотографировали или сканировали. По распоряжению Правительства РФ потребовалось сделать их оцифровку. В общей сложности по Ярославской области было переведено в электронный вид более 200 тысяч инвентарных дел. Чтобы оценить реальный объём работы, стоит принять во внимание, что если инвентарное дело на частный дом умещается на нескольких страницах, то инвентарное дело, например на моторный завод, состоит из 56 томов, и в каждом томе одних чертежей толщиной сантиметров на 20.

Во время передислокации выяснилось, что архив Яро­славля в отличие, скажем, от Рыбинского в очень плохом физическом состоянии: что-то порвано, что-то перепутано, нумерация где-то нарушена. Тем не менее со всеми трудностями справились, а значит, теперь любые сведения, нужные людям, можно обрабатывать быстрее.

С 1 сентября все изменения в технической документации будут отражаться в электронных документах, с которыми станет работать кадастровая палата. По словам Александра Кузнецова, это принципиальные изменения всей системы учёта. Ярославский филиал Федерального БТИ получил аккредитацию по дальнейшему ведению этого архива.

– И всё-таки совсем без очередей у нас, наверное, не обойтись. Но очереди бывают разные. Если на 10 – 15 минут – это одно, если на полтора, а то и два часа – совсем другое. Поэтому ещё раз приношу извинения ярославцам за причинённые неудобства. Мы работаем над радикальным их сокращением: внедряем электронную очередь, разработали такие формы оплаты, которые будут заинтересовывать наших сотрудников в быстрейшем обслуживании клиентов. Параллельно боремся с жуликами, промышляющими на перепродаже очередей. У нас в зале ведётся видеонаблюдение, принимаются другие меры. При всём при том быстрота обслуживания – не та категория, которую можно считать основополагающей в работе нашего предприятия. В каждом случае мы должны убедиться, что перед нами именно собственник, правообладатель. Именно он имеет право просить нас произвести те или иные действия с его имуществом. Одна из основных наших задач – защита прав добросовестного приобретателя.

Заместитель директора обратил внимание в нашем разговоре ещё на один нюанс. Ярославский филиал Федерального БТИ (называю его так для краткости) остаётся сегодня в области единственным предприятием, имеющим право проводить техническую инвентаризацию и учёт недвижимости. А раз так, он подпадает под закон о естественных монополиях. Иначе говоря, его деятельность в части ценообразования регулируется. Тарифы утверждены департаментом топлива и энергетики Ярославской области и остаются неизменными с 2010 года.

Интересно, что кроме тех­инвентаризации и учёта недвижимости у Ярославского филиала появились и другие задачи. Они ставят его в разряд весьма продвинутых предприятий нашего региона.

Одна из таких задач – создание системы высокоточного позиционирования. Она нужна для того, чтобы, упрощённо говоря, исключить споры «на меже». С помощью систем спутниковой навигации определяются координаты земельных участков и объектов с точностью до миллиметров (!).

Ярославский филиал взял на себя немалые затраты на техническое обеспечение этой задачи. Соответ­ствующие корректирующие станции уже установлены в Ярославле, Переславле и Рыбинске, в ближайшее время такая станция появится в Любиме. В результате эти четыре станции перекроют всю Яро­славскую область, и в каждом её уголке можно будет получить данные с миллиметровой точностью измерений. Цель простая – избежать, в частности, споров между соседями по размежеванию участков. Вместо распространённого «четыре метра от забора бабы Кати» люди станут пользоваться другими категориями. Всё это поможет защитить добросовестного приобретателя от неожиданного открытия, что он приобрёл не то, о чём договаривался с продавцом.

Ещё одно направление работы Ярославского филиала – создание инфраструктуры пространственных данных. Название мудрёное, суть его в том, что предстоит создать систему, которая объединит органы государственной власти, муниципальные органы и крупные хозяйствующие субъекты – газо-, водо-, тепло-, электроснабжающие предприятия, крупные сельскохозяйственные компании

и т. п. Исчерпывающая информация о регионе, рассчитанная не на туристов, а на деловых людей, существенно повысит инвестиционную привлекательность Ярославской области.

– Стоит заметить, что этим занимаются не депутаты, не кто-то ещё, кто, казалось бы, должен таким заниматься, а наше предприятие, – подчёркивает Кузнецов.

Кроме всего перечисленного Ярославский филиал Федерального БТИ предоставляет сведения для судебных приставов (за год это ответы на 17 тысяч обращений), корректирует данные для налоговых органов, судов, органов статистики. Но и на фоне таких обязанностей, возложенных на него Правительством РФ, работу с населением здесь считают самой главной.

– По закону вы сейчас можете не проводить техническую инвентаризацию. Раньше это была «обязаловка», сейчас нет. Но если ты продаёшь свою собственность – землю, недвижимость – ты обязан продать её честно, рассказать обо всём, что она собой представляет, – говорит замдиректора. – К сожалению, так поступает не каждый. Поэтому я призываю всех покупателей требовать от продавцов проведения технической инвентаризации. Наши специалисты сопоставят документы с реальностью и предоставят покупателю абсолютно достоверную картину. Чтобы не было потом споров, которые отнимают у людей столько времени и нервов, чтобы не было разбирательств в судах и в конечном счёте напряжения вокруг. Со своей стороны мы постараемся сделать наше общение со всеми, кто к нам приходит, более удобным и комфортным.