– Для того, чтобы защитить интересы льготников, которые с 1 января 2007 года будут платить 50 процентов за проезд в общественном транспорте, я предлагаю включить в бюджет дополнительную статью. Установить на ближайшие полгода стоимость билета для граждан в общественном транспорте в 8 рублей, в маршрутке – 12 рублей, – заявил губернатор.
– И бесплатно для льготников! – добавила председатель комиссии по социальной политике Вера Никольская.
– Не бесплатно, а за половину стоимости, – уточнил Анатолий Иванович.
Спикер Андрей Крутиков, как в воду глядел, заметив, что против такого предложения никто возражать не будет. Инициатива главы региона оказалась даже радикальнее требований защитников трудящихся из числа профлидеров. Теперь льготникам придется платить за проезд всего четыре рубля. И действительно, губернаторская поправка в проект бюджета была принята единогласно.
В это время в зале заседаний Думы в качестве приглашенного сидел директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов администрации области Александр Коротков. Именно ему предстоит оформить решение губернатора и депутатов. Для этого нужно вновь собрать правление этого департамента и принять новый тариф на маршрутку. Он вступит в силу через 10 дней после официальной публикации решения областной администрации, то есть в конце декабря – начале января. Пока остается открытым вопрос об увеличении платы за проезд в общественном транспорте во втором полугодии будущего года.
Затем депутаты приступили к дележу бюджетных денег. Андрей Крутиков сообщил, что поступили 73 поправки, почти во всех из которых предлагается увеличить расходы по той или иной статье. Народные избранники все последние дни распределяли «найденные» администрацией области специально для депутатов 270 млн. рублей. Многие предложения по газификации и модернизации коммуналки в районах были согласованы с исполнительной властью и поддержаны бюджетной комиссией Думы.
К новому году депутаты сами себе сделали подарок, увеличив размер резервных фондов облдумы и губернатора в два раза: с 50 до 100 млн. рублей. То есть если в этом году депутат мог заняться благотворительностью за счет казны в размере одного миллиона рублей, то в будущем у него будет уже два миллиона. Замгубернатора Анатолий Федоров безуспешно протестовал, ссылаясь на нехватку денег в бюджете. Поправка была принята.
– Анатолий Лисицын обещал нам в Брейтово добавить «депутатских» денег, учитывая предвыборной год, – раскрыл все карты автор инициативы, лидер ярославских коммунистов Станислав Смирнов.
После этого думцылибералы схватились с думцамигосударственниками в борьбе за ОАО «Хлебозавод № 4» Ярославля. Это успешно работающее предприятие, полностью принадлежащее области, решено продать с торгов в 2007 году. Ряд депутатов возмутились таким предложением губернатора. Они ссылались на то, что трудовой коллектив единодушно выступают против приватизации родного завода.
– Я взяла на себя смелость и заверила трудовой коллектив, что Анатолий Лисицын не знал о приватизации хлебозавода, – пошла вабанк Галина Коняхина, намекая на то, что губернатор должен поддержать исключение предприятия из плана приватизации.
– Нет, я все знал, – разочаровал Коняхину Анатолий Лисицын. – От госпредприятий надо избавляться как от пережитков социализма, отдавать их в частные руки. Это позволит провести реконструкцию, обновление производства.
В ходе голосования рыночников оказалось больше, и хлебозавод было решено приватизировать. Замгубернатора Вячеслав Блатов сообщил, что пакет акций предприятия планирует выкупить его директор, надо только дать ему возможность поднакопить денег.
Программа «Трезвое поколение» в очередной раз стала яблоком раздора. Ее инициатор депутат Петр Губочкин вновь настаивал на увеличении ее финансирования с одного до 4,4 млн. рублей. Петр Иванович призвал коллег «не вешать на себя клеймо людей, которые зарубили «Трезвое поколение».
– Это образовательная программа, – защищал свою инициативу Губочкин. – Бюджетные деньги пойдут на создание учебников, которые помогут школьникам не стать жертвами алкоголя и наркотиков или избавиться от этих пагубных привычек. В будущем году эти учебные пособия будут напечатаны и апробированы. За счет программы также будет оплачиваться труд учителей, которые проведут уроки трезвости.
– Петр Иванович, у тебя же, как у каждого депутата, был миллион рублей и тратил бы его на издание полезных учебников, – посоветовал Анатолий Лисицын. – А ты покупал оргтехнику, то есть предметы не первой необходимости. В будущем году у тебя будет два миллиона.
– Мои деньги и так пошли на образование – в художественное училище, музыкальную школу.., – объяснил Губочкин.
– «Трезвое поколение»– это махровой воды популизм. У нас люди голодают, а мы решили на Руси с пьянством бороться. Заняться что ли больше нечем? Надо похоронить эту программу, – вбил последний гвоздь депутат Дмитрий Дорофеев.
Большинство депутатов оказалось с ним солидарно, оставив финансирование «Трезвого поколения» на минимальном уровне.
Евгений Козлов предложил ограничить рост числа областных чиновников и работников бюджетных организаций. Однако Анатолий Лисицын объяснил, что ничего не получится. Как раз с нового года на региональный уровень передаются 14 федеральных полномочий вместе с занимающимися ими чиновниками. Это увеличит областные структуры исполнительной власти на 600 человек, в частности, службы занятости населения и лесного хозяйства. Так что поправка Козлова была отклонена.
Когда все изменения в бюджет2007 были рассмотрены и думцам осталось только нажать кнопки, на трибуну неожиданно вышел депутат от Тутаева Евгений Майн.
– В проекте не заложена база для развития области, и в первую очередь, муниципальных образований, в которых, собственно, все и живут. Мы видим колоссальную и бессистемную накачку ресурсами социальной сферы при полном выхолащивании развивающей составляющей. Нужно вернуть бюджет на доработку и просить губернатора довести расходы на развитие до 30 процентов, – предложил Майн.
– Не трогайте руками социальную сферу, – не выдержала Вера Никольская. – Это же дети, пенсионеры, малообеспеченные и другие социально не защищенные слои населения. Вы что, газу нанюхались что ли? Каждый депутат хочет в свой поселок провести газопровод. Давайте принимать бюджет в том виде, какой есть.
В итоге 38 депутатов при четырех против утвердили бюджет области на 2007 год. Его доходы планируются в размере 19 млрд. 664 млн. рублей, расходы – 22 млрд. 334 млн. рублей с почти предельным дефицитом в
2 млрд. 669 млн. рублей.
Сергей КУЛАКОВ