«Сегодняшняя судебная практика находится в полном противоречии с позицией губернатора о прекращении точечной застройки», – написал после этого в редакцию наш читатель Дантон Ефимович Рехтер. Доказательство этого он видит в отказе Кировского районного суда по иску жителей домов № 28/35 и 30/30 по улице Рыбинской, в котором они просили не выделять из территории, всегда считавшейся придомовой, место для строительства многоквартирного дома.
«Северный край» писал о предполагаемой стройке на Рыбинской уже дважды («Ваш двор объявляется... пустырём» – 14 января 2011 г., «Жители возводят оборонительные заборы» – 17 февраля 2011 г.). Чтобы не повторяться, отсылаем желающих познакомиться с подробностями к этим публикациям (их можно найти и на сайте www.sevkray.ru за соответствующие числа). Остановимся только на некоторых моментах.
Суд исходил из того, что никакие права жителей не нарушены. На момент «Х» земельные участки под жилыми домами ещё не были сформированы и их границы не были определены. Раз так, мэрия (а вместе с ней Управление земельных ресурсов и Земельная кадастровая палата) вправе, мол, была распорядиться «ничьей» землёй по собственному усмотрению. Что же получается? Взяли то, что плохо лежит? И суд такое поддержал.
Можно выразиться более вежливо. Да, у жильцов нет права собственности на спорную территорию, но у них есть право владения и пользования. В соответствии с законом (статья 305 ГК РФ) это право тоже подлежит защите – даже против собственника земли. Но о нём суд не вспомнил.
Как вообще определялись границы и размеры земельных участков, на которых расположены дома? Тоже интересный вопрос. И тоже непонятный ответ. Закон РФ гласит: границы устанавливаются с учётом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков, естественных границ и (внимание, дальше особенно важно!) с учётом градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки. А суд почему-то не применил ни одну из этих норм закона и Градостроительного кодекса. Сделал вид, что их вообще не существует.
Жители представили в суд технические паспорта на дома и земельные участки за период с 1971 по 2008 год. Оговорили: пусть правоустанавливающими эти документы не считают, но они доказывают более чем 30-летнее землепользование, обозначают прохождение границы да и сложившийся многолетний порядок пользования этой землёй. Как ни странно, суд не дал никакой оценки ни тому ни другому, не принял во внимание и многочисленные показания жителей, касающиеся ситуации на спорном участке на протяжении более пятидесяти (!) лет.
Суд сосредоточился на другом: на участке нет, мол, ничего, что свидетельствовало бы о том, что жители его как-нибудь используют. Нет, дескать, никаких объектов (в решении употреблено именно это слово). Хотя любой юрист вспомнит соответствующую статью Жилищного кодекса РФ, где чёрным по белому написано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит не только земля, на которой расположены сам дом и объекты, предназначенные для его обслуживания, но и земельный участок с обычными элементами озеленения и благоустройства. Иначе говоря, с газонами, деревьями и кустарниками – чего на спорном участке более чем достаточно. Идите и смотрите. Увы, тоже не посмотрели.
Зато увидели забор, легкомысленно сооружённый обитателями дома № 28/35 не на месте. В ходе нервотрёпной борьбы против застройки родного зелёного пятачка они в какой-то момент решили отгородиться от шумных подростков из соседней школы и, потеряв бдительность, воздвигли ограду, можно сказать, наобум. В результате теперь их укоряют этой оградой как сооружением, незаконно обозначающим границу.
Жители готовы её убрать, передвинуть, только куда? Сражение против точечной застройки в их обжитом дворе продолжается. Решение Кировского суда вступит в законную силу только после решения областного суда, куда они обратились с кассационной жалобой.
– Честно говоря, люди не верят уже ни во что. Наверху говорят одно, а внизу действуют по-другому, и никакой управы на застройщиков нет, – сказала мне на прощание одна из местных жительниц.