– Главное, о чём мы говорим в концепции, – это повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В ходе реализации областной программы мы должны достичь к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными возможностями, проживающих на территории Ярославской области, – коротко обрисовала задачи начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения правительства Ярославской области Галина Блинова.
Концепция программы «Доступная среда» возникла не на пустом месте. Сегодня на территории Ярославского края проживают более 143 тысяч людей с ограниченными физическими возможностями, что составляет 11 процентов от общего количества населения региона. В Ярославской области реализуется ряд программ адресной помощи, направленных на повышение уровня медицинского и социального обслуживания инвалидов. Более ста тридцати тысяч инвалидов получают социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг. Установлена 50-процентная оплата проезда на транспорте. Особое внимание уделяется детям-инвалидам, их в области около трёх тысяч. Разработана и выполняется программа дистанционного обучения для ребят с ограниченными возможностями – действует учебный центр для жителей всех городов и районов Ярославской области.
Однако, несмотря на принимаемые меры, остаётся нерешённой важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. А о каких равных возможностях может идти речь, когда по результатам проведённого в 2010 году мониторинга выявлено, что более двух тысяч жилых зданий, в которых проживают инвалиды-колясочники, требуют оснащения специальными приспособлениями, которые обеспечивали бы свободу перемещения. Около трёх тысяч объектов социальной инфраструктуры не отвечают требованиям безбарьерной среды. Больше двух тысяч инвалидов трудоспособного возраста не могут найти работу. За этими сухими цифрами стоит печальная картина. Инвалиды-колясочники не имеют возможности просто выбраться из собственного дома, а если такое случается, то неразрешимой проблемой становится желание воспользоваться общественным транспортом, идея обменять книги в библиотеке, посмотреть новую экспозицию в музее, просто пройтись по магазинам... Список недоступности того, что для здорового человека является само собой разумеющимся, можно продолжать.
Решать эти и многие другие проблемы и призвана готовящаяся областная целевая программа «Доступная среда», концепция которой сегодня обсуждается как в коридорах власти, так и в общественных организациях инвалидов, волонтёрских объединениях, специалистами в разных профессиональных областях.
– Для нас важно, что мы, объединив усилия федеральных структур, региональных и местных органов власти, начинаем создавать новые условия для людей с ограниченными возможностями, – убеждён губернатор Ярославской области Сергей Вахруков.
– Хорошо уже то, что проблемы инвалидов, их реабилитации и интеграции в общество поставлены на самом высоком уровне, – согласен с главой региона председатель правления областного общества инвалидов Александр Фролов. – В настоящее время идёт интенсивная совместная работа нашей общественной организации и департамента труда и социальной поддержки населения правительства области по сбору конкретной информации во всех муниципальных районах для включения её в областную целевую программу. Проблем много, но главное, чтобы они решались неформально.
Хотя любой разговор о безбарьерной среде для людей с ограниченными возможностями в первую очередь упирается в физическую доступность, само понятие «доступная среда» гораздо шире. Оно подразумевает не просто подъездные пути, пандусы и специальные приспособления для инвалидов в общественном транспорте, а возможность вести нормальный образ жизни – учиться, работать, отдыхать. Именно с этим в нашем обществе наибольшая «напряжёнка». Конечно, надо быть реалистами и понимать, что до 2015 года решить все накопившиеся в течение десятилетий проблемы вряд ли удастся. Но попытаться растопить царящий в массовом сознании большинства граждан лёд равнодушия, пробить стену социальной разобщённости между инвалидами и здоровыми людьми, сделать первый шаг на пути интеграции инвалидов в общество – это можно сделать уже сегодня. Желающие есть.
Романа Бондаренко на «круглый стол» по обсуждению концепции областной целевой программы «Доступная среда» делегировал Ярославский государственный педагогический университет. Роман оценил концепцию позитивно, говорит, что «в ней есть чёткое понимание того, что мы реально можем сделать, и создание дружественной среды – это наипервейший из необходимых шагов». Роман предложил поддержать молодёжное волонтёрское движение, реализующее свои инициативы как раз в спектре приложения сил будущей областной целевой программы.
К слову, молодёжных инициатив, направленных на социальную адаптацию инвалидов, на оказание им различных видов помощи в Ярославской области, немало. Это подтвердила начальник отдела молодёжных инициатив департамента по делам молодёжи, физической культуры и спорта правительства области Татьяна Донецкая. В качестве наглядного примера привела проект арт-терапевтической помощи детям, больным онкологическими заболеваниями. Этот проект разработал и предложил к реализации студент медицинской академии Илья Морозов.
– Но волонтёрское движение почему-то вызывает большое недоверие у официальных лиц, – сетует Татьяна Донецкая. – Может быть, опасаются некомпетентности его участников, а возможно, вызывает настороженность элементарное отсутствие циркуляров и спущенных сверху указаний. Но молодые люди, раз-другой столкнувшись со стеной непонимания и недоверия, в следующий раз не кинутся на помощь по первому зову, и это надо чётко понимать.
Реализовывать будущую областную целевую программу «Доступная среда» (окончательно она будет принята в сентябре этого года) предполагается в два этапа. 2012 год будет посвящён сбору информации и её анализу, разработке конкретных программ, паспортизации объектов, формированию карты доступности. В последующие три года задуманное предстоит воплотить в жизнь. Финансировать программу предполагается из трёх источников – федерального, областного и муниципальных бюджетов. Пока в концепцию программы заложена сумма порядка 640 миллионов рублей.
В рамках обозначенного главой государства курса в Ярославском регионе, по словам губернатора Сергея Вахрукова, будет сформирована доступная, безбарьерная среда для людей с ограниченными возможностями, созданы условия для того, чтобы инвалиды могли комфортно и беспрепятственно пользоваться общественным транспортом, наравне со всеми посещать социальные и культурные учреждения, торговые точки.
– Мы только в начале пути. Есть у нас и систематическая работа, и специальные программы. Нужно создавать для людей доступную среду. Люди с ограниченными возможностями должны быть полноценными членами общества, – считает Сергей Вахруков.
________________________
Для нас важно, что мы сегодня, объединив усилия федеральных органов исполнительной власти, региональных и местных органов власти, начинаем создавать новые условия для людей с ограниченными возможностями.
Губернатор Ярославской области Сергей Вахруков.
В Ярославской области проживают более 143 тысяч людей с ограниченными физическими возможностями, что составляет 11 процентов от общего количества населения региона.
Лариса ДРАЧ 
Анна ЛУКИНА