НА КУРОРТЫ НЕ ЕЗДИЛ ТОЛЬКО ЛЕНИВЫЙ
Когдато Советский Союз славился своими санаториями. Тем, что бесплатно или за сравнительно небольшую плату трудящиеся могли отдыхать в них, одновременно получая и комплекс оздоровительных услуг. Черноморское побережье Кавказа и Крыма, Прибалтика и Карпаты, Казахстан и Дальний Восток имели оздоровительные учреждения, куда мог попасть любой гражданин страны. Даже частые ангины и обыкновенные простудные недомогания были поводом для лечения в санатории. А что нынче?
Все поменялось в девяностые годы. Рухнул Советский Союз. Сотни, а может, и тысячи всесоюзных здравниц остались за пределами России. Тем, что были внутри нее (а только в нашей области, например, их около десятка), тоже пришлось несладко. Ведь прежде путевки в санатории гражданам оплачивал соцстрах или профсоюз, деньги на развитие курортологии в стране таким образом были гарантированы.
Часть путевок, правда, реализовывалась и тогда за наличные, но цена вполне укладывалась в зарплату среднего служащего: 120 – 160 рублей.
В санатории, говорит моя знакомая, бывший профсоюзный лидер Лида, раньше не ездил только ленивый. Она с удовольствием перебирает старые фотографии, запечатлевшие ее отдых в здравницах Кавказа и Крыма.
ВИВАТ ЗУРАБОВУ?
Самую печальную картину являли собой наши здравницы лет семь назад. Главные врачи, сбиваясь с ног, искали спонсоров и богатую клиентуру. Но одни предлагали выкупить и затем перепрофилировать бывшее народное достояние. Другие предпочли для себя отдых на Канарах. Предприятия и профсоюзы от курса на оздоровление трудящихся отказались ввиду материальных затруднений. По той же причине забыли о санаториях и сами трудящиеся. Казалось, что это навсегда. Однако, как ни странно, вторую жизнь санаториям, можно сказать, подарил самый ругаемый в стране закон № 122. В соответствии с ним право на обеспечение санаторнокурортными путевками и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно получила довольно многочисленная категория граждан (инвалидов и ветерано), внесенная в федеральный регистр льготников.
Оплата их путевок производится из средств федерального бюджета через фонд социального страхования РФ, его региональные отделения. В 2006 году, по словам вицепремьера РФ Александра Жукова, для федеральных льготников будет закуплено 650 тысяч путевок в санатории, на эти цели потратят 9 млрд. рублей.
Мария Тимофеевна Васильева – одна из этих 650 тысяч, которых имел в виду вицепремьер. Никогда раньше отдыхать в санатории ей не приходилось. И может, поэтому все, с чем встретилась в «Красном холме» – одном из самых популярных санаториев области, ей нравится. Само пребывание в этих чудесных местах благотворно сказывается на здоровье, замечает женщина.
В бывшей усадьбе купца Пастухова побывало уже не одно поколение ярославцев. Природный ландшафт и минеральные источники определили ее социальное служение вот уже в течение восьмидесяти пяти лет.
Лечат здесь заболевания сердечнососудистой системы, опорнодвигательного аппарата, неврологические. День пребывания в соответствии с государственным контрактом (по которому принимают льготников) обходится в 575 рублей. Коммерческая стоимость выше – 690 рублей в сутки. Входят в цену регулярные визиты к врачу, контролирующему пребывание пациента в оздоровительном учреждении, пятиразовое питание, культурная программа, которую предлагают отдыхающим, и, конечно, проживание в номере со всеми удобствами. Содержание его обходится санаторию недешево. А с учетом того, что медики рекомендуют курс лечения, от которого можно ожидать устойчивый положительный эффект за двадцать один день, путевка, увы, для большинства нельготников оказывается недоступна. Даже минимальный – десятидневный курс – немногим по карману. Во всяком случае при зарплате в пять тысяч рублей работающему человеку, не имеющему никаких льгот в оплате коммунальных услуг и проезда на городском транспорте, на путевку надо копить и копить. Не по карману она и рядовому пенсионеру. Так что с санаторием нынче, как в русской поговорке: не было бы счастья, да несчастье помогло.
МНОГО ЗВАНЫХ
Однако в очереди на путевку в Ярославском региональном отделении фонда социального страхования сегодня стоят пять тысяч человек. Почти каждый день сюда заглядывают новые и новые люди. Но далеко не все, кто по статусу подпадает под 122й закон, могут рассчитывать на отдых в специализированных лечебных учреждениях. Есть ряд медицинских показаний, по которым человеку в путевке могут отказать, говорит начальник отдела по обеспечению курортным лечением льготных категорий граждан Мария Владимировна Семыкина. Как правило, обнаруживается это уже на конечном этапе оформления курортной карты, и бывают случаи, когда человек, зная о том, что ему ехать в санаторий по состоянию здоровья нельзя, вовремя не предупреждает об этом региональное отделение и не сдает путевку. С начала нынешнего года здесь было отмечено 135 таких случаев. А совсем недавно один непутевый инвалид и вовсе загулял и запил с путевкой на руках. Хорошо еще, что супруга у гуляки оказалась бдительная. Путевку в конечном итоге (как и те 135) удалось потом перераспределить, созвонившись с санаториями, передвинуть время отдыха для других льготников. Но, как говорится, налицо другое: бесплатное для собственного бюджета некоторые наши граждане так и не научились ценить.
В этом году Ярославское региональное отделение заключило госконтракт на закупку путевок с 19 санаториями. Среди них местные – уже упоминавшийся «Красный холм», «Малые соли», «Сосновый бор», имени Воровского и дальние – в Геленджике, Сочи, Дагомысе, Анапе, Пятигорске. Но туда едут в основном члены общественных организаций инвалидов, слепых, глухих, детиинвалиды с заболеваниями органов дыхания и опорнодвигательного аппарата, взрослые инвалидыспинальники. Причем дети и спинальники едут в сопровождении родных, которым в соответствии с тем же 122м законом фонд социального страхования также оплачивает путевку и проезд к месту отдыха и обратно, а это совсем немалые деньги. Так, стоимость путевки для спинальников 18900 рублей, а обычная, в том числе и в санаториях нашей области, – 12075 рублей.
ВОТ И О БЮДЖЕТНИКАХ ВСПОМНИЛИ
Даже при том, что государство и соцстрах взяли под свое широкое крыло целую кагорту российских граждан, заполняемость санаториев в нашей области не превышает 80 процентов, отмечалось недавно на заседании ведомственной комиссии по санаторнокурортному лечению трудящихся, оздоровлению и занятости детей и подростков администрации области. Просчитав возможности, администрация области выделила путевки работникам бюджетной сферы – врачам и учителям, предоставив им возможность оздоровиться после трудов праведных за счет регионального бюджета. Профсоюзные организации этих учреждений вновь принимают заявки на путевки. Правда, с одним условием: отдыхать и лечиться человек может только 14 дней.
А вот работники акционерных предприятий, частных фирм и организаций наверняка окажутся в прогаре. Их руководители должны приобретать путевки на часть от прибыли, но с них в этом взятки гладки: хоть бы налоги в полной мере платили и зарплату не в конвертах выдавали...
Ирина ХРУПАЛОВА