В областной администрации состоялось первое заседание координационного совета по развитию семейных форм устройства таких детей.
– На сегодняшний день, – сообщила директор департамента образования администрации Ярославской области Татьяна Степанова, – нашим приоритетным направлением является семейное устройство этих ребят. В детдомовском содержании есть один плюс, он состоит в том, что дети обеспечиваются одеждой, питанием на 80 рублей в день, игрушками. Но в плане воспитания это весьма ущербная и даже в чемто устаревшая форма. Если вспомнить историю, особое распространение детских домов пришлось на время гражданской войны и годы сталинских репрессий. Теперь государство рассматривает новые формы устройства детейсирот, и все больше склоняется к тому, что каждый маленький человек должен воспитываться в семье.
В детском доме дети зачастую многого не знают и не умеют. Общеобразовательная программа дается им тяжело. Они мало где бывают, не имеют представления об элементарных вещах, таких, например, как цены на рынке, и в итоге оказываются совершенно не приспособленными к реальной жизни вне стен детдома. Где, как не в семье, ребенок получит свои первые социальные ориентиры, научится обихаживать себя – готовить, стирать?
Существуют три формы семейного устройства детей, находящихся на содержании государства: усыновление, опекапопечительство и патронатное воспитание. Последнее представляет собой временное устройство в семью детей, которые по закону еще не признаны сиротами, но лишены родительской опеки. Патронат рассматривается как форма трудоустройства и оплачивается государством. В Рыбинске, например, есть социальнореабилитационный центр «Наставник», который стал экспериментальной площадкой для всей области.
– Мы разработали форму небольших семейновоспитательных групп для временного устройства ребенка, – рассказывает директор «Наставника» Геннадий Савин, – которая позволяет обеспечить его всем необходимым до полной социальной адаптации. Здесь предусмотрена не только психологическая поддержка, но и юридическая защита интересов ребенка. Кстати, у временных воспитателей есть приоритетное право стать впоследствии приемными родителями, но не раньше, чем через 2 – 3 месяца общения с будущим сыном или дочерью.
Ежегодно в нашей области усыновляют около 200 детей. 41 процент составляют иностранные семьи, остальные – наши соотечественники. Чаще всего приемными родителями становятся бездетные пары, в которух супругам более сорока лет. Психологи считают, что именно в этом возрасте человек начинает понимать, что жизнь без детей не может быть счастливой. Усыновлять предпочитают грудных детей, чтобы им было легче войти в семью.
Развитие института усыновления и приемных семей (как это ни парадоксально может звучать) выгодно государству, поскольку дает возможность не только «разгрузить» детские дома, но и обеспечить детям нормальное воспитание. Есть же разница, где будет расти маленький гражданин – в детдомовской «казарме» или в нормальной полноценной семье, которая сможет дать ему все, что нужно для становления культурной и развитой личности? Кроме того, для казны – это значительная экономия. Если содержание ребенка в детском доме обходится государству в 19 тыс. рублей в месяц , то в семье усыновителей – 11 тысяч, а в семье опекунов – и того меньше.
Сегодня более трех тысяч детей в нашей области находятся под опекой и лишь 181 ребенок воспитывается в приемной семье. Для таких усыновителей предусмотрены единовременные выплаты материальной помощи в размере 10 тыс. рублей и губернаторские надбавки к заработной плате в размере 80 процентов, льготы на проезд в общественном транспорте и другие меры социальной поддержки.
Но устроить ребенка к новым родителям – полдела. На первых порах усыновителям тоже потребуется мощная методическая и психологическая поддержка, которую сейчас можно получить не везде. Да и сами родители не всегда осознают необходимость участия психологов. По мнению вицегубернатора Ирины Скороходовой, оказывать такую помощь должны сами детские дома, а для этого они будут переориентированы на работу с семьей.
– Сегодня сложно сказать, – говорит Ирина Ильинична, – сколько детских домов смогут превратиться в подобные центры. Мы будем рассматривать возможности каждого учреждения отдельно.
Олег АРТЕМЬЕВ