Прокурор не дремлет

Рыбинская городская прокуратура в борьбе с игорным бизнесом дошла даже до Высшего Арбитражного суда России.После вступления федерального закона в силу, то есть после июля 2009 года, в Рыбинске вместо игровых клубов появились так называемые лотереи. Приходишь в этот лотерейный клуб, платишь 100 рублей, и на кассе выдают лотерейный билет. Если выигрываешь – деньги возвращаются, а если нет – предлагают поиграть на игровом автомате.Сотрудники Рыбинской городской прокуратуры после проведения проверки таких лотерейных клубов установили, что там осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с игровыми автоматами, и обратились в суды общей юрисдикции  с заявлениями о признании их деятельности незаконной и её прекращении. Первое судебное решение было вынесено в сентябре 2009 года в отношении ООО «Росар», у которого было 8 игровых клубов, по ним деятельность была прекращена. Аналогичное решение суд вынес в отношении ЗАО «Грасви», деятельность которого по организации и проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов была признана незаконной. Суд обязал организацию прекратить и не осуществлять незаконную игорную деятельность на территории Рыбинска. Но это ощутимых результатов не принесло, вместо данных организаций в клубах работали новые юридические лица. Тогда Рыбинская городская прокуратура пошла другим путём – в отношении владельцев этих организаций были возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 «Кодекса об административных правонарушениях». Санкцией этой статьи предусмотрена возможность конфискации имущества, то есть игровых автоматов. Было возбуждено пять административных дел в отношении трёх ООО. Дела были направлены в Арбитражный суд Ярославской области, который отказал в привлечении к ответственности владельцев игровых клубов, поскольку... игорной зоны на территории Ярославской области не создано и органа, уполномоченного на выдачу разрешений на игорную деятельность, не имеется. Решение Арбитражного суда Ярославской области сотрудниками Рыбинской городской прокуратуры было обжаловано в судах апелляционной и кассационной инстанций, которые оставили его в силе.После этого рыбинский городской прокурор первым в области направил надзорную жалобу на решение судов об отказе в привлечении к административной ответственности организатора азартных игр в Высший Арбитражный суд Российской Федерации. Суд жалобу рыбинского городского прокурора принял, но производство по ней приостановил до вынесения решения по аналогичному делу в Смоленской области. В октябре Высшим Арбитражным судом вынесено решение по Арбитражному суду Смоленской области. В своём решении Высший Арбитражный суд увидел состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в действиях организаторов азартных игр с использованием игровых автоматов. Сотрудники Рыбинской городской прокуратуры считают, что в отношении рыбинских организаторов будет вынесено аналогичное решение.Кроме того, головную боль сотрудникам Рыбинской городской прокуратуры доставляют букмекерские конторы, которые могут осуществлять свою деятельность везде, но только при наличии лицензии. Рыбинские организаторы контор утверждают, что они букмекерскую деятельность не ведут, а работают по агентскому договору, заключённому с настоящими букмекерскими конторами. Но проверка, проведённая прокуратурой, установила, что в Рыбинске производится приём ставок, выплата выигрышей, есть и кассы букмекерских контор, то есть ведётся букмекерская деятельность.В марте в Рыбинский городской суд было направлено исковое заявление о признании незаконной деятельности ООО «Спорт Регион» и прекращении его работы. Рыбинский городской суд и Ярославский областной суд поддержали рыбинского городского прокурора. В ноябре в Рыбинский городской суд были направлены исковые заявления в отношении ещё двух контор. Судом исковые требования прокурора о признании незаконной и прекращении букмекерской деятельности этих фирм были удовлетворены.Преобразовались азартные игры в ещё одну форму – интернет-клубы. Чтобы пресечь деятельность таких «субъектов предпринимательской деятельности» в октябре прокуратурой были направлены исковые заявления в Рыбинский городской суд с требованием признать деятельность ООО «Пирамида» и ИП Конюшкина по проведению азартных игр под видом оказания услуг связи и приёма платежей незаконной и прекратить её.Ранее по итогам рассмотрения искового заявления городской прокуратуры Рыбинским городским судом принято решение о признании незаконной деятельности ООО «Эксполес ПЛЮС» по проведению азартных игр, осуществляемой путём обеспечения доступа на интернет-ресурс с азартными играми, предприниматели обязаны были её прекратить. Также суд обязал хозяев прекратить деятельность всего интернет-кафе до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.В конце ноября это решение вступило в законную силу по итогам рассмотрения кассационной жалобы Ярославским областным судом.В Ярославской области решение в отношении организаторов азартных игр через Интернет судом принято впервые и именно по иску рыбинского городского прокурора.