К примеру, получение охотничьего билета нового образца может изрядно потрепать нервы охотникам. Оформить новые «корочки» обязывает вступивший в силу в апреле 2010 года Федеральный закон «Об охоте, о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Сам закон ещё до его подписания Президентом Дмитрием Медведевым вызвал огромный общественный резонанс. Охотники и представители общественных организаций называли его «варварским». Говорили, что он направлен на создание предприятий по убийству диких животных. Недовольные массы устраивали митинги и составляли открытые письма главе государства с просьбой отложить утверждение закона. Тем не менее президент закон подписал. С его принятием акции протеста вроде как закончились, но недовольство в среде охотников осталось.
В соответствии со статьёй 21 ФЗ «Об охоте» с 1 июля 2011 года на территории Российской Федерации вводится охотничий билет единого федерального образца. Все охотники будут внесены в единый государственный реестр. Билеты, которые сейчас находятся на руках у охотников, после 1 июля утратят свою силу.
Форма единого охотничьего удостоверения федеральными органами пока не утверждена. Не определён и порядок выдачи охотничьих билетов. Между тем, на земле Ярославской живут более 25 тысяч любителей поохотиться. Спрашивается: а успеют ли все желающие до 1 июля 2011 года получить новые билеты? Не будет ли столпотворения в коридорах департамента по охране и использованию животного мира, какое было этой осенью в Яроблохотрыболовстве при оформлении разрешений на добычу охотничьих ресурсов?
— Трудностей быть не должно, — заверил, отвечая на эти вопросы, заместитель директора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области Виктор Шабанов. — Может быть, в первые дни проблемы и будут: это связано прежде всего с тем, что в начале массовых акций обычно приходит много народа. Но мы, чтобы избежать очередей, планируем ввести предварительную запись. Можно будет записаться на получение нового образца удостоверения и по телефону, и в сети Интернет. Я подчёркиваю: пока только планируем. Как только форма билета и порядок его выдачи будут утверждены, наши планы прояснятся.
Выдачей новых охотничьих билетов обеспокоены и в обществах охотников и рыболовов. Там считают, что единое удостоверение вызовет отток их членов.
— Право охоты будет давать единый охотничий билет, — рассказывает Алексей Кулинич, заместитель председателя областной общественной организации охотников и рыболовов. — Зачем охотникам тогда вступать в общественные охотничьи организации и платить взносы? Общества охотников умрут.
Между тем, значимость общественных охотничьих организаций сегодня переоценить сложно. Их члены проводят немало мероприятий, направленных на сохранение природы и увеличение численности животных. Если такие организации существовать не будут, не грозит ли это опасностью для природы? Пока вопрос остаётся открытым.
А ещё Федеральный закон «Об охоте» может заставить охотников и раскошелиться. Традиционных конкурсов на получение долгосрочных лицензий проводиться теперь не будет. Право арендовать охотугодье определят в рамках аукциона. В этом случае финансовые возможности участвующих в торгах будут играть ключевое значение. Следовательно, нет гарантии, что заполучивший право аренды не взвинтит стоимость путёвок, дабы компенсировать потраченное на аукционе.
Федеральный закон «Об охоте» усложнит жизнь и владельцам действующих долгосрочных лицензий. Согласно статье 71 они в течение пяти следующих лет или сразу после окончания срока действия долгосрочной лицензии обязаны будут заключить охотхозяйственные соглашения с органом исполнительной власти, на территории которого находятся охотничьи угодья. Одновременно с заключением соглашения будет вноситься денежная сумма, величина которой зависит от площади охотугодья и ставки платы за единицу площади, установленной Правительством РФ. По Ярославской области такая ставка равна 10 рублям с гектара земли. Учитывая площади охотугодий, итоговая сумма получится немаленькой.
Где взять деньги, уже задумались в обществах охотников и рыболовов. Они существуют исключительно на членские взносы и выручку с продажи путёвок на охоту. Как считают в Яроблохотрыболовстве, затраты скорее всего вынуждены будут принять на себя кошельки охотников. Для них либо поднимут сумму членских взносов, либо увеличат стоимость путёвок.
В департаменте по охране и использованию животного мира Ярославской области уверяют, что охотникам в связи с грядущими переменами в законодательстве беспокоиться не стоит.
— Я полагаю, что если какие-то проблемы и возникнут, то они решаемы, и ярославским охотникам поддаваться паническим настроениям не следует, — сказал Виктор Шабанов.
Тем не менее в департаменте надеются и на послабления в отношении размера будущих ставок платы за единицу площади, и на увеличение срока обмена удостоверений.
Георгий КОЛЧИН