Согласно закону правительство получило право в целях стабилизации цен устанавливать на срок не более 90 дней предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Но такой механизм будет включаться, только если в течение последних 30 календарных дней на территории региона (или регионов) рост розничных цен на эти товары составил 30 и более процентов.
Закон компромиссно решает проблему так называемых бонусов, взимаемых торговыми сетями с поставщиков за право размещения своих товаров. Они остаются, но в размере, который не может превышать 10 процентов от цены приобретённых продтоваров. Впрочем, и эта норма не действует для отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Документ к тому же оговаривает, что включение в цену иных видов вознаграждения не допускается.
В законе также устанавливается антимонопольное ограничение, так называемый порог доминирования для торговых сетей – 25 процентов от общего объёма всех реализованных продтоваров в регионе. Сетям, доля которых превышает этот уровень, запрещается приобретать в соответствующем регионе торговые площади для осуществления торговой деятельности по любым основаниям. Эти ограничения будут применяться с 1 февраля в границах субъекта РФ (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга), а с 1 июля – в границах муниципального района или городского округа, а также в границах городов федерального значения.
Установлены предельные сроки, в течение которых торговые сети должны оплатить поставленный товар. Продовольственные товары со сроком годности менее 10 дней, а также замороженное мясо курицы, замороженная свинина и говядина, молоко подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня приёмки. Если же срок годности от 10 до 30 дней включительно, то оплата должна быть произведена в срок не позднее 30 календарных дней. Продтовары сроком годности свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведённая на территории РФ, подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней.
Закон увеличивает с 50 до 60 процентов долю малого и среднего бизнеса, осуществляющего торговую деятельность, в общем количестве нестационарных торговых объектов, что должно быть зафиксировано при составлении схемы их размещения в том или ином регионе.
Президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству вести в течение 2010 года мониторинг реализации закона, обращая при этом особое внимание на динамику цен на основные виды продовольственных товаров и товаров народного потребления, развитие розничной торговли, обеспечение условий справедливой конкуренции при доступе производителей к услугам торговых организаций.
Федеральная антимонопольная служба РФ с первого февраля получает дополнительные полномочия по контролю за торговыми сетями – это предусмотрено вступающим в силу законом об основах регулирования торговой деятельности. На минувшей неделе руководитель ФАС Игорь Артемьев сообщил, что возглавляемое им ведомство уже в ближайшее время начнёт первые проверки торговых сетей на предмет использования недопустимых практик в торговле.
Артемьев напомнил, что у торговых сетей есть 80 дней для приведения своей деятельности в соответствие с требованиями закона, но ФАС намерена начать проверки уже сейчас, чтобы посмотреть как идёт этот процесс.
Новый законопроект, по словам его разработчиков, призван упорядочить на федеральном уровне отношения, связанные с организацией торговой деятельности, создать прозрачный и предсказуемый порядок осуществления торговли, исключить произвольные требования местных властей, а также устранить излишние административные барьеры в торговле. В частности, в законопроекте предусмотрен перечень методов государственного регулирования в области торговой деятельности.
Иван ДЕМИДОВ