Напомним, такие экстренные меры были предприняты после череды страшных трагедий, связанных со взрывами бытового газа в нескольких российских городах, в результате чего погибли и пострадали десятки человек.
В Ярославской области, как и в других регионах, были созданы солидные проверяющие комиссии из специалистов Ростехнадзора, прокуратуры, МЧС, государственной жилищной инспекции. В течение месяца они оценивали деятельность специализированных организаций, при этом особое внимание уделялось эффективности систем их внутреннего производственного контроля, наличию и качеству стандартов, регламентирующих объём и порядок проведения работ по подключению и обслуживанию внутридомового газового оборудования, работу аварийно-диспетчерских служб. Проще говоря, в задачи проверяющих не входил поквартирный обход с целью оценить степень износа газового оборудования или правильность его эксплуатации.
– По квартирам мы не ходили. Во-первых, обойти все мы физически бы не смогли, а во-вторых, в компетенцию нашей структуры это не входит, – пояснил руководитель одного из отделов управления Ростехнадзора по Ярославской области Николай Глотов. – По закону мы лишены права контролировать внутридомовые сети. Ответственность за техническое обслуживание газового оборудования в домах и квартирах возлагается теперь на собственников жилых помещений, которые должны заключать договоры со специализированными организациями. А мы оцениваем деятельность этих самых организаций. Если же договорный документ не подписан, у нас нет полномочий воздействовать на несознательных собственников.
Всего в нашем регионе было проведено 47 проверок. По данным комиссии, на учёте в профильных организациях находятся 428693 газифицированных квартиры и частных дома на природном газе, а на сжиженном – 121459. Что касается газового оборудования, установленного в них, по данным проверки, цифры далеко не утешительные. Из 553659 газовых плит почти девяносто процентов устарели и не имеют блокировки подачи газа при погасании пламени. Не намного лучше ситуация и по газовым колонкам. Из имеющихся 121396 около 64 процентов признаны устаревшими.
Обнаружили проверяющие и другие недостатки в организации газового обслуживания населения. Не проводится текущий и капитальный ремонт газового оборудования в жилых домах. Самое интересное, что и ответственных за это как бы нет, ведь порядок выполнения указанных работ никакой нормативной документацией не определён. Сходная ситуация и с диагностированием внутридомовых газопроводов и газового оборудования по истечении нормативного срока их службы.
Как оказалось, не все организации, эксплуатирующие внутридомовое газовое оборудование, соблюдают сроки его ремонта, нет должного контроля и за техническим состоянием этого оборудования со стороны структур, обслуживающих жилой фонд.
Сами ярославцы и жители области ведут себя, меж тем, совершенно безответственно. По данным проверки, 6154 владельца индивидуальных жилых домов не хотят заключать договор на 2008 год со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Да и в тех домах, где имеют договоры с профильными организациями, не всё оборудование проверено. В 23197 квартирах не удалось провести техническое обслуживание из-за того, что хозяев не было дома.
По результатам проверки специализированным организациям было предписано провести обследование внутридомового газового оборудования в ветхих жилых домах, где установлены плиты и газовые колонки. Следует обратить особое внимание на квартиры, в которых без согласования с соответствующими органами проводился ремонт и перепланировка установки газового оборудования, а также запретить размещение газовых баллонов в подъездах и квартирах жилых домов.
По мнению специалиста Ростехнадзора Николая Глотова, прошедшая проверка имеет вполне весомые результаты.
– Мы подтолкнули газоснабжающие организации следовать нашему примеру и заняться серьёзным контролем своего хозяйства. Выяснили общую картину работы газовых служб и состояния внутридомового газового оборудования в нашем регионе, нашли болевые точки. К примеру, ветхое жильё, которого в областном центре ещё довольно много, – Перекоп, Парижская Коммуна. Там ещё сохранились деревянные бараки, где до сих пор пользуются газовым оборудованием сорокалетней давности. На это профильным организациям стоит обратить особое внимание.
Вместе с тем, хоть проблемы пока остаются, было отмечено, что в нашей области в газовом хозяйстве работают грамотные специалисты, и всё, что от них зависит, они делают. Достаточно сказать, что на Ярославской земле можно пересчитать по пальцам аварии и несчастные случаи, связанные с использованием газа в быту. За прошлый год зафиксировано два ЧП со смертельным исходом. В посёлке Копаево города Рыбинска из-за плохого технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов отравились угарным газом два человека. А в Любиме при пожаре из-за нарушения целостности оборудования газового котла погибли два человека и один пострадал. Всего же, по данным МЧС, за 2007 год зафиксирован 41 пожар по причине нарушения правил эксплуатации бытовых газовых устройств.
Можно сказать, что в Ярославской области поставленная контрольная задача была выполнена. При этом на фоне других регионов мы в смысле газовой безопасности выглядим довольно неплохо.
Однако, несмотря на тотальные проверки, главной и нерешённой остаётся одна проблема – в стране потерян контроль за эксплуатацией газа. По единодушному мнению специалистов контролирующих структур и работников, занимающихся техобслуживанием газового оборудования, взрывы будут продолжаться, а газовое хозяйство приходить в негодность, пока не создана чёткая система мер, главной из которых должно стать введение действенного государственного надзора за безопасной эксплуатацией газового оборудования внутри жилых помещений.
Проще говоря, если хозяин квартиры будет знать, что за самовольную установку или неправильную эксплуатацию плиты и колонки он по закону понесёт серьёзное наказание, скорее всего, он предпочтёт следовать установленным правилам. То же и с профильными организациями, каждая из которых на основании документов, принятых правительством, должна иметь свои чётко определённые обязанности.
В противном случае все проверки, предписания и серьёзное внимание к проблемам так и не принесут желаемого результата.
Яркое тому подтверждение недавнее ЧП в Гаврилов-Яме. Только в области закончилась масштабная проверка, как произошло непоправимое. Ночью во сне угарным газом отравились мать и двое детей. Глава семьи в тяжёлом состоянии находится в реанимации и ещё не знает о гибели своих близких. Причиной трагедии стала неисправность вытяжки газовой колонки и нарушение жильцами техники безопасности при использовании газового оборудования.
Наталья ВИНОГРАДОВА