ДОРОГИЕ СИРОТЫ... СЛИШКОМ ДОРОГИЕ
Попытки модернизировать детдомовскую систему предпринимались еще в восьмидесятые годы. В интернатах и дет-домах создавались группы-семьи, которые объединяли детей разных возрастов, часто – братьев и сестер. Предполагалось, что это приблизит ребят к пониманию, что есть семья, воспитает в них чувство ответственности. Не помогло. Число социальных сирот продолжало расти, особенно сильно в постперестроечное время. За последние пятнадцать лет оно удвоилось, и сейчас в России более 722 тысяч сирот – население целого города.
Бывает, что детдомовцами становится второе и даже третье поколение одной семьи. И все же наследственность здесь ни при чем, утверждают специалисты. Детям этим можно помочь. Просто они не умеют жить вне детдома и без его моральной и экономической поддержки оказываются совершенно не приспособленными к взрослой самостоятельной жизни. Поэтому кто-то спивается, кто-то уходит в криминальные структуры. Настоящая, полноценная семья – вот что может стать панацеей от таких бед, говорят психологи, ссылаясь на заграничный опыт.
Там действительно давно работают программы по устройству сирот в приемные семьи. Шаг этот экономически выгоден государству, ведь дет-дома и интернаты везде сущест-вуют в основном на бюджетные деньги. Сейчас в России, например, содержание ребенка в них обходится в 15 тыс. рублей ежемесячно. Решить проблему можно, отдавая детей даже не на усыновление, при котором семья берет на себя все расходы, а хотя бы в опекунские семьи, которым государство все-таки помогает (от 2747 до 3602 рублей в месяц; подробно наша газета писала об этом в номере за 18 ноября). Расчетливые американцы, где еще в 1998 году в дет-домах и интернатах находились 450 тысяч сирот, приняли специальную президентскую программу по планомерному сокращению своих приютов и проблему решили. Не с помощью иностранцев, а работая с усыновителями и с самими проблемными семьями. Приемная семья хорошо, но своя ведь все равно лучше, рассуждают тамошние психологи и педагоги. И в прошлом году в США был закрыт последний государственный детский дом.
КАК УХОДЯТ ДЕТИ
Но решив проблему дет-ства, они не решили проблем взрослых, детей не имеющих. Их интерес к российским малышам чрезвычайно возрос, ведь в США в связи с бумом усыновления почти не осталось своих здоровых сирот. А наши диагнозы типа «отставание в развитии» там за неизлечимую болезнь не считают.
К тому же законы усыновления у нас оказались либеральнее. В итоге Россия отправила в Америку столько сирот, что ее обогнал только Китай. Но с американцами у россиян возникает и больше всего проб-лем при усыновлении.
Там нет общефедерального органа, занимающегося вопросами усыновления. Все решается местной администрацией штатов или округов. Но она только лицензирует и контролирует налоговую и финансовую деятельность агентств, устраивающих детей в семьи. К тому же есть в США и так называемые независимые агентства, лицензий не имеющие. Проследить за их деятельностью практически невозможно ни американцам, ни нашим. Это могут быть однодневки, они, бывает, меняют названия или места дислокации. Меняются их работники. Почему они не регистрируют свою деятельность в собственной стране или какой-то другой – большой вопрос.
Решив взять ребенка, американцы в любом случае его для себя покупают, оплачивая услуги агентства, помогающего в поиске и отборе претендентов в сыновья или дочери. Сбор документов, отбор подходящих детей в банке данных, представленных страной, покупка билетов на самолет, заказ места в гостинице – все входит в стоимость услуг.
Кандидат в родители заказывает все по своему достатку и вкусу, включая и внешность ребенка, его пол, возраст, рост, расовый тип, цвет глаз... В лицензированных агентствах такие услуги могут стоить от 20 до 100 тыс. долларов. В нелицензированных гораздо меньше – 17 тысяч. Но там, стало быть, и отношения иные. Когда заочный выбор сделан, потенциальные родители или один из них приезжают в Россию, чтобы познакомиться с детьми. Но сам факт знакомства еще ни о чем не говорит. Усыновитель и ребенок должны понравиться друг другу, найти нить общения, хотя как это возможно, если языка друг друга они обычно не знают. Да и время на свидание ограничено: день-два, не более. Взрослых выручают подарки, которые они привозят с собой. Бывают и курьезы. Рассказывают, что одна черная американка в 90-е годы много ездила по нашим детдомам. И у детей, которые почему-то не хотели идти к ней, подарки свои просто отбирала, из-за чего малыши оглашали ором все здание.
Если у потенциальных род-ственников все складывается с первой встречи, сразу следует закрытый областной суд, который своим решением и завершает процедуру. При этом мнение детей в возрасте до десяти лет во внимание не принимается, их даже не спрашивают о том, хотят ли они ехать с этой тетей или дядей. А все, что связано с дальнейшим пребыванием ребенка в другой семье, скрывается в России за законом о тайне усыновления.
МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
Конечно, все детдомовцы мечтают обрести семью. Многие ребята постарше считают особо престижным быть усыновленным именно за границу. По словам Веры Михайловны Сумеркиной, заместителя директора департамента образования области, из Ярославского региона за последние годы усыновлены зарубежными гражданами 2900 детей. Они живут в США, Италии, Испании, Франции, а вот каково им там, можно только гадать. По договорам агентства предоставляют даже самим органам попечительства информацию об усыновленных за рубеж детях только в течение первых трех лет их пребывания там. Причем если в первый год делают это довольно активно – раз в квартал, то в последующие – уже раз в год. К тому же информирование сводится только к письменной отчетности и фотографиям ребенка, одного или с приемными родителями. Это было бы объяснимо, если бы дети при усыновлении теряли гражданство, но ведь до 18-летнего возраста они его сохраняют, хотя и приобретают одновременно гражданство усыновителей. По закону они имеют право общения с род-ственниками в России, приемные родители должны предоставлять детям возможность изучения родного языка, но все это как-то забывается там. Вероятно, контролю за этим мешает то, что Россия никак не подпишет Гаагскую конвенцию, касающуюся международного усыновления. Но ее не спешат ратифицировать и в США. Председатель думской комиссии по вопросам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова подчеркивает двойной стандарт Америки в этом вопросе, отмечая, что с другими странами подобных проблем у России не возникает.
Неизвестность и порождает все, что угодно. Кто-то говорит об использовании россий-ских детей в медицинских целях, кто-то – о поставках в сферу порно и секс-бизнеса, подчеркивая при этом, что дети из приютов увозятся за границу еще и бесконтрольно.
– Когда в прошлом году один из ярославских депутатов заявил об этом в средствах массовой информации, мы вызвали его и попросили предъявить конкретные свидетель-ства, – говорит старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Юрий Константинович Филиппов. – Их не нашлось. Депутат, как оказалось, пользовался слухами из каких-то СМИ. Мы регулярно проверяем наши организации, занимающиеся вопросами усыновления, и серьезных нарушений с их стороны не выявлено.
Конечно, не стоит делать из американцев или других иностранных усыновителей мон-стров. Люди с чистыми помыслами протянули нам руку в самую тяжелую минуту и спасли немало детей. Нынешним летом приезжала в Ярославль девочка, рожденная когда-то в нашем городе. С ее диагнозом – тяжелейшая патология рук и ног – она была бы в России глубоким инвалидом. В США приемные родители в прямом смысле поставили ее на ноги. Провели несколько дорогостоящих операций. Поменяли даже свой обжитой дом на другой, удобный малышке. Теперь она почти взрослая, от сверстников не отличается, увлекается фотографией, играет на фортепьяно.
Однако в последние два года стало известно и об убий-ствах российских детей их приемными родителями. Выступая недавно в Госдуме на правительственном часе, факты эти полностью подтвердил министр образования России Андрей Фурсенко: погибли 13 детей, из них 12 – в США. Только что весь мир обсуждал трагедию русской девочки, над которой многие годы глумился приемный папаша, помещая к тому же и ее порнофото в Интернете. Две трети погибших, по словам министра, попали за границу, минуя аккредитованные агент-ства, и поэтому Фурсенко предложил вообще ликвидировать в России институт независимого усыновления.
ЗАКУЛИСЬЕ
Поддерживают в этом министра и в департаменте образования нашей области, тем более что за последние годы число детей, усыновленных с помощью независимых агентств, у нас сократилось с 27 до 3 процентов. Объясняет ситуацию В. М. Сумеркина.
– Отказываемся от их услуг прежде всего потому, что осложняются вопросы контроля за жизнью детей, – говорит она. – Мы вообще стоим за то, чтобы наших сирот усыновляли больше российские граждане. Брали опекунство, создавали приемные семьи или семьи, где дети находятся под патронатом. Областная администрация находит возможности финансово поддерживать в этом ярославцев, продумывается и возможность другой помощи семьям, готовым взять детей на воспитание.
Однако на деле органы опеки, особенно в областном центре, пока чаще отдают предпочтение иностранным усыновителям, а не отечественным опекунам. Наша газета писала о случае с семилетней Дашей, которую хотели удочерить американцы и взять под опеку ярославская семья. Потребовалось обращение в прокуратуру, чтобы решить дело в пользу ярославцев, к которым девочка к тому же уже привыкла. Этот ребенок остался в России. Но в виртуальном банке данных, куда попадает каждый сирота, едва переступает порог приюта, значатся почти полторы тысячи воспитанников этих учреждений. Только восемь месяцев право на них имеют российские граждане. Потом все невостребованные дети подлежат лишь иностранному усыновлению. Для иностранцев сроки почему-то не лимитированы. Так что если правительство, как и в случае со льготами, резко возьмет курс на сокращение детдомов, за границей окажутся многие.
В заботе о них чиновники предлагают, правда, добиться дополнительного контроля за психическим здоровьем усыновителей, организовать для них курсы по общению с российскими детьми, заключать международные договоры. Клянутся и в том, что будут добиваться, чтобы дети все же оставались в России, им, мол, обязательно надо найти семью тут. Но как найти ее каждому из тех 722 тысяч в стране, где реально усыновляется не более 7 тысяч детей в год.
Ирина ХРУПАЛОВА