АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ: ЕСТЬ ОТДАЧА
Доказано не нами: у человека в здравом уме и полного сил нормальной жизни без работы быть не может. Ничего хорошего недобор кадров не сулит и работодателю, будь ты хоть трижды миллионером. Так что, как только в начале 90-х появился у нас рынок труда, тут же возникла необходимость в государственной службе занятости. Первые десять лет социальная поддержка безработных велась на средства фонда, главным источником которого были страховые отчисления работодателей. С 2001 года принят гораздо более логичный и надёжный вариант финансирования государственной политики в сфере занятости — из федерального бюджета.
Четыре года назад полномочия в этой сфере переданы в субъекты Федерации. От каждодневных усилий службы занятости региона зависят судьбы тысяч и тысяч людей, благополучие их близких, во многом — само качество и уровень нашей жизни. Своё двадцатилетие встречает она с настроем, знакомым, пожалуй, всем, кто привык верой и правдой служить своему призванию. Ежегодно поддержку этой службы получают у нас в области до 450 тысяч человек. Кого-то удаётся быстро трудоустроить — примерно каждого пятого из всех, кто обратился за помощью. Кому-то помогут начать собственное дело, кого-то отправят за государственный счёт переучиваться на новую специальность. Для других большим благом будет участие в общественных работах или подробная консультация, как грамотно искать работу самому.
Действуют две программы: ведомственная целевая под названием «Содействие занятости населения Ярославской области» и региональная адресная программа дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда. С рассказа о том, как реализуются антикризисные меры, и начал Владимир Захаров встречу с прессой. Не только в цифрах и графиках, но и в лицах всё показал на слайдах.
ТАК НАЧИНАЛСЯ «РОМАНОВСКИЙ ТЕКСТИЛЬ»
Только за один прошлый год из числа безработных, заключивших договоры самозанятости, появилось 1620 новых предпринимателей, причём по самому широкому кругу специальностей — от ремонта вычислительной техники до пчеловод-ства, от риэлторских услуг до выращивания поросят. Об одном из таких людей, не опустивших руки в самых трудных обстоятельствах, рассказали нам специалисты областной службы занятости.
Предприятие «Романовский текстиль» начиналось в квартире временно безработной жительницы Тутаева Ольги Даниловой с одной-единственной швейной машинки, упаковки шуйского ситца и шестидесяти тысяч рублей, полученных в службе занятости на развитие собственного бизнеса. В «преж-ней жизни» была она и главным технологом на маленьком, но довольно успешном предприятии (по нему ударил кризис), и строителем жилья в Москве — уехала туда за удачей от депрессии и безденежья.
После того как не удалась и эта отважная попытка искать счастье на стороне, прямым ходом отправилась Ольга в территориальный центр занятости. Заранее взвесила собственные возможности: плюс к решительному характеру — жизненный и трудовой опыт, интерес к современному рыночному менеджменту. Пришла с твёрдым намерением поменять жизнь, попробовать свои силы в предпринимательстве.
По достоинству оценив такой выбор, центр подобрал ей незанятую нишу — предложил заняться выпуском комплектов постельного белья, одеял и подушек, посоперничать с признанными столицами домашнего и столового текстиля — Ивановом и Шуей. Деловую хватку Ольги работники службы занятости оценили сразу: на бизнес-план и оформление документов затратила она всего две недели.
Дело пошло ещё веселее, когда Данилову поддержал департамент службы занятости — на грант правительства области в 300 тысяч рублей можно было арендовать подходящее помещение, а затем увеличить штат мастерской до четырёх швей, выкроить деньги на ставки водителя-экспедитора и продавца, открыть свою торговую точку.
Своё отношение к отважному начинанию Даниловой и службы занятости уже выразили покупатели: романовский текстиль им нравится. К слову, по стопам тутаевского предпринимателя в этом году отправятся ещё 1200 человек из тех, кто стоит на учёте в территориальных центрах.
МОЛОДЫЕ МАМЫ СЯДУТ ЗА ПАРТЫ
Из других самых актуальных забот департамента одна из важнейших — переобучение работников тех предприятий, где на основе инвест-проектов идёт модернизация производ-ства. В лидерах здесь электровозоремонтный завод, «Красные ткачи», «Элдин», Тутаев-ский моторный. На «Автодизеле» приступают к учёбе 130 человек под сборку не имеющего аналогов в России двигателя — он отвечает международному экологическому стандарту Евро-4, в планах моторщиков — доведение его до кондиций Евро-5 и Евро-6.
Недавно служба занятости провела мониторинг среди полутора тысяч женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. Опросы показали, что большинство из них хотят вернуться к активному труду. 178 молодых мам уже сели за парты с целью повышения квалификации за счёт государства.
Ещё одна актуальная проблема — содействие трудоустройству инвалидов, а также впервые в практике службы занятости — родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Для них в течение года будет создано полторы тысячи рабочих мест.
На базе медакадемии начинается профессиональная подготовка врачей и медперсонала из тех, кого коснутся программы модернизации здравоохранения. В сентябре начнут учёбу первые двадцать человек. Норматив бюджетных расходов — 30 тысяч рублей на одного врача.
В девяти моногородах будут организованы общественные работы с возмещением затрат работодателей, цена вопроса — около 90 миллионов рублей, почти половина всех сумм, предусмотренных на региональную программу дополнительных мероприятий.
Ведомственную же целевую программу специалисты департамента считают своей «обычной работой». В том числе и содействие занятости молодёжи. В прошлом году возможность приобрести первоначальный трудовой опыт предоставлена была почти 1300 выпускникам профессиональных учебных заведений — училищ и вузов, практически всем, кто обращался за помощью. Причём 60 процентов из них на бюджетные деньги закрепились на предприятиях.
НЕ ТЕРЯЙТЕ ЗАПАЛА
Насчёт «обычной работы» служба занятости явно по-скромничала. Жизнь есть жизнь, работники социально значимых структур и всегда-то готовы к любым неожиданностям, а тут такое горячее поприще. Вот несколько кратких сюжетов из редакционного досье. По ним видно, что без этой службы люди обойтись не могут в самых разных жизненных ситуациях.
Сюжет первый: Татьяна — инженер, её возраст называют предпенсионным. На родном заводе попала под сокращение. После окончания бухгалтерских курсов трудилась в фирме, пока не сократили и там — кризис есть кризис. По злой иронии судьбы у мужа случился инфаркт, на лечение ушли чуть ли не все семейные накопления. Эти затруднительные обстоятельства и привели её в Ярославский городской центр занятости.
У Татьяны тот самый случай, когда специалистам центра кроме всего прочего пришлось прояснять для себя и такой, весьма тонкий вопрос — не растеряла ли Татьяна после всех невзгод то спасительное для любого возраста свойство человеческой натуры, какое в просторечии называют жизненным запалом?
Понятно, идут сюда в центр и на общегородские ярмарки вакансий (о них «Северный» не раз рассказывал) не обязательно от безысходности. Ольге слегка за тридцать, она продавщица в супермаркете. Заканчивает долгосрочные курсы английского, подыскивает менеджерскую должность со знанием иностранного языка. Рассчитывает как минимум на деловой совет специалистов.
Фарид приехал из Казани. Трудовым мигрантом себя не считает. У него своя история: закончил нефтяной техникум, учится заочно по этому профилю в институте, с работой у него как раз всё в порядке. Только вот любимая девушка Фарида — коренная ярославна, у обоих виды на семейную жизнь, жених не прочь переехать в наши края. Вот и хочет узнать, найдёт ли он в Ярославле работу по специальности?
Не имели возможности проследить, нашла ли работу Татьяна, поменяла ли её Ольга и чем закончился визит Фарида в центр на Городском валу. Но что нам заранее было известно со стопроцентной ясностью, так это то, что без помощи в трудоустройстве Татьяну не оставят и не останется без ответа ни один вопрос Ольги и Фарида. Молодожёны наверняка уже выяснили свои шансы на самый желательный для них ярославский вариант возникновения их молодой семьи.
На итоговый вопрос «Северного края», можно ли считать, что кризисный рост безработицы в наших краях остановлен, Владимир Захаров ответил утвердительно. Если средний по области уровень безработицы на начало прошлого года составлял 4,1 процента от численности экономически активного населения области, то к настоящему времени он снизился на полтора процента (составляет теперь 2,6 процента). Правда, докризисного уровня достиг только Переславль (0,9 процента). Меньше двух процентов этот показатель в Ярославском, Переславском и Некрасовском районах — контрасты по районам, где многое зависит от того, насколько успешно привлекаются инвестиции, остаются, и довольно резкие. Выше пяти процентов уровень безработицы в Брейтовском, Борисоглебском, Тутаевском, Даниловском, Гаврилов-Ямском. Имея в виду эти контрасты, Владимир Захаров закончил встречу такими жизнеутверждающими словами:
— Зато есть над чем работать!
За два десятилетия государственная служба занятости Ярославской области трудоустроила 676 тысяч безработных. Более 19 тысяч человек при её содействии стали предпринимателями. Более 48 тысяч привлечены за это время на профессиональную учёбу. 19,2 тысячи безработных участвовали в общественных работах, организованных службой занятости.
Юрий ГРИБОЕДОВ