о благоустройстве. Депутатская комиссия по местному самоуправлению и департамент ЖКХ долго работали над этим весьма актуальным для Рыбинска,
не избалованного чистотой, документом.
Однако на заседании выяснилось, что ряд статей итогового варианта просто не соответствует действующему законодательству. Так, споткнулись на понятии «прилегающая территория», то есть та, которая «прилегает» к чьей-то собственной или арендованной земле и которую собственник или арендатор обязан, как требует проект положения, обихаживать как свою, хотя она фактически чужая и имеет хозяина в лице муниципальной власти и ее коммунальной службы. Именно эта часть положения вызвала серьезную критику, поскольку ни один закон не содержит понятия «прилегающая территория» в предложенном аспекте. С какой стати, заявили депутаты-предприниматели, мы должны убирать чужую территорию, где мусорит весь город? Председатель комиссии по местному самоуправлению Кирилл Лавров считает, что, обязывая частников убирать «за муниципального соседа», власти, по сути дела, вводят новый налог, не имея на то полномочий.
Что же делать? Все просто – нужно эти самые территории четко разграничить между хозяевами, будь то частник, муниципалитет или федеральная структура. И спрашивать с каждого по всей строгости закона за то, что не содержит собственную или арендованную территорию в чистоте. Оказалось, что уже разрабатывается соответствующая карта округа. К мнению юристов совет прислушался и изъял из нового документа понятие «прилегающая терри-тория».
Депутаты раскритиковали положение и за то, что фактически в нем отсутствует действенный механизм реализации. Есть нарушение – должен быть составлен протокол, за которым непременно последует наказание. Но кто может его составить? Начальники ЖЭКов? А если они сами нарушают положение? Если не работают дворники, не вывозится мусор? Если на газонах устроена несанкционированная стоянка автомашин, а во дворах и на обочинах дорог расположены дикие свалки? Если любой может безнаказанно вскрыть асфальт на тротуарах или проезжей части, вырыть траншею, оставив после ремонтных работ развороченную землю и обломки железобетона? Депутат Александр Кузнецов, член административной комиссии, поделился наблюдением: сколько лет отработал, ни единого протокола о нарушении правил благоустройства комиссия не рассматривала. Никто не составляет протоколы...
Решено было обратиться в Государственную думу Ярославской области с тем, чтобы областные депутаты расширили список должностных лиц, имеющих право на составление протоколов в отношении тех, кто устраивает в городе бардак. Совет утвердил положение о благоустройстве. Дело за малым – научиться уважать самих себя и город, в котором живем.
Марина БОРИСОВА.