Равные шансы на развитие

Выравниванию экономического, социального и культурного потенциала различных районов Ярославской области посвящено одно из направлений губернаторской программы «От выживания к благополучию». Поставлена задача поддержания существующих и создания новых рабочих мест в глубинке с тем, чтобы у населения сохранялись стабильные источники дохода и был их выбор. В сельской местности, как и в городах, есть люди, способные открыть свое дело, и им нужно помочь сделать первые шаги. Наконец, следует комплексно решать проблемы депрессивных территорий. Вызревшие в областной администрации идеи совпали с настроениями глав городов и районов области. Для реализации проекта около трех лет назад и стали создаваться центры развития муниципальных округов. Времени прошло немного, но некоторые положительные результаты уже есть. И они замечены на весьма высоком уровне. В первых числах июля в Ярославле состоится заседание экономического совета Центрального федерального округа, темой которого станет изучение имеющегося в нашем регионе опыта работы по поддержке и развитию районов области. А началось все в 1999 году. Департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества администрации области уже имел тогда деловые контакты с немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ), накопившим, в частности, опыт по реформированию восточных земель Германии после воссоединения. Правительство ФРГ курировало деятельность GTZ и в рамках межгосударственной программы «Трансформ». Департамент экономразвития предложил начать совместную реализацию проекта под названием «Создание центров развития муниципальных округов». Зарубежные партнеры согласились. Первые шаги решили делать не «в чистом поле». В качестве пилотных отобрали три района: Переславский, Ростовский и Угличский. Главными факторами отбора были такие: наличие в администрации округа грамотно сформулированной стратегии развития и минимально необходимых организационных предпосылок для ее реализации. К конкретной работе приступили в октябре 2000 года. Предполагалось, что, как только пилотные центры развития будут созданы и станут приносить реальную пользу, их опыт начнет переноситься на менее развитые муниципальные округа области. Немцы помогли не только добрым словом и полезным советом, что тоже немалого стоит, но взяли на себя и материальное оснащение трех первых центров. Обеспечили, в частности, самой современной компьютерной и телекоммуникационной техникой. Созданные совместными усилиями первенцы сразу приступили к реализации главной цели своего появления – совместно с областной и муниципальными администрациями способствовать развитию местной экономики. В первую очередь малых ее форм. Все направления работы соотносились, как изначально и планировалось, с местными особенностями. Центр развития Переславского муниципального округа, например, стал инициатором создания некоммерческого партнерства «Усадьба Смоленское» по решению проблем юго-восточной территории района. Сумели здесь и привлечь немалые средства для поддержки фермеров и предпринимателей. В Ростове упор сделан на возрождение исторической центральной части города и привлечение туристов: один из разрушавшихся домов отремонтирован и превращен в гостиницу (пансион), готов другой аналогичный проект. В Угличе проводят консультации по самым разным темам для предпринимателей, издали большое количество методических материалов для них же, а также нашли возможность профинансировать несколько проектов малого бизнеса. Параллельно усилиями департамента экономразвития велась работа по созданию центров в других муниципальных округах области. В Переславле появилось МП «Центр поддержки предпринимательства». Центр помог местным предпринимателям открыть несколько фирм, нашел для них инвесторов. Сейчас эти предприятия уже работают, выпускают отделочную плитку, шьют одежду. Товар вышел на рынок, пользуется спросом и приносит доход. А для наемных работников в городе появились новые места с неплохой зарплатой. Но решением узких целевых задач не исчерпывается деятельность этого центра. Он сумел наладить контакт с местными СМИ и с их помощью формирует общественное мнение, влияет на органы власти в нужном ему направлении. Более того, переславский центр направил письмо на имя министра экономразвития РФ Германа Грефа и советника президента страны по экономическим вопросам Андрея Илларионова, где были изложены мнения предпринимателей с мест о государственной политике в отношении малого бизнеса. Получен ответ, где, в частности, сказано, что власти занимаются решением обозначенных проблем, обещано учесть высказанные замечания при подготовке федеральных законов. Работают и немало проблем уже решили центры развития Даниловского, Рыбинского и Тутаевского МО. В Данилове помогают предпринимателям в строительной отрасли и в производстве пиломатериалов, а также в другой исконной для этого района сфере – в производстве и переработке льна. Рыбинск долгие годы был вне внимания туристов. Теперь центр развития представил его потенциал на всероссийской туристической выставке и готовит город для приема гостей. Реализуется программа бухгалтерского обслуживания малого бизнеса, обучения его представителей. Впечатляют достижения тутаевского центра: с его участием создано семь новых предприятий, подготовлены документы для регистрации еще девяти. Центр помог в реорганизации обанкротившегося предприятия и создании на его базе двух новых. В Гаврилов-Яме в рамках проекта создано муниципальное унитарное предприятие по управлению инвестиционными проектами. С его помощью в райцентре был построен и сдан в конце зимы современный торгово-сервисный центр. Удалось и привлечь туристов в этот лежавший прежде в стороне от магистральных троп муниципальный округ. Существующий около года туристический маршрут Гаврилов-Ям – село Великое дал еще один толчок развитию торговли и общепита. Найдены инвесторы, которые строят гостиницы в Великом и реставрируют тамошний кремль. Созданы и завершают период своего становления центры развития почти во всех остальных муниципальных округах области. Возможно, к тому дню, когда в Ярославль приедут изучать их опыт члены Экономического совета Центрального федерального округа, им тоже будет что показать. Кстати, определяемый по заказу департамента экономического развития обладминистрации московским агентством «Эксперт-РА» рейтинг инвестиционной привлекательности муниципальных округов области к этому времени должен быть готов.