Дело благое, да только потребует оно не один десяток миллионов рублей, которых в бюджете области сегодня нет.
Подследственных, подсудимых и осужденных в нашей области охраняют более 3 тысяч человек в погонах и вольнонаемных. Их служба, напоминают депутаты, и опасна, и трудна. Велик риск заражения распространенными в местах лишения свободы заболеваниями – туберкулезом, сифилисом, гепатитом и СПИДом. К тому же треть сидельцев являются носителями психических аномалий. Все это порождает у персонала УИН, как полагают депутаты, «пессимистические настроения, психическую нестабильность, физиологическое ослабление организма...».
Чтобы поднять оптимизм работников СИЗО и колоний, думцы предлагают за счет областного бюджета установить им доплаты в размере половины должностного оклада. Действительно, среднее денежное довольствие персонала УИН – 3,5 тыс. рублей, тогда как средняя зарплата «на воле» – 4,8 тысячи. Отсюда недокомплект младших инспекторов, достигающий 10 процентов. Еще немного, считают депутаты, и преступников просто некому будет охранять. А потому надо выделить на доплаты сотрудникам УИН 37 млн. 638 тыс. рублей.
Гораздо дешевле обойдется областному бюджету оплата расходов по санаторно-курортному лечению сотрудников УИН и их детей – всего 3 млн. 323 тыс. рублей. Предполагается выделение 50 «взрослых» путевок по 2 тыс. рублей и 300 детских по 4,4 тысячи. Как объясняют авторы законопроекта, до отделения УИН от МВД дети работников могли отдыхать в лагере имени Дзержинского. А выплачиваемой из федерального бюджета компенсации (600 рублей на сотрудника УИН и 300 рублей – на жен и детей) явно недостаточно.
И это еще не все. В связи с отменой федеральными законодателями льгот по 50-процентной оплате жилья, коммунальных услуг ярославские депутаты предлагают предоставить их личному составу УИН за счет средств областного бюджета. Кроме того, у сотрудников УИН, нуждающихся в улучшении жилищных условий, появляется право получать из бюджета области деньги на приобретение и строительство жилья. Правда, расчет потребности в денежных средствах народные избранники приложить забыли. Видимо, речь идет о десятках, а может быть, и сотнях, миллионах рублей.
Комиссия по социальной политике, в которую входят авторы законопроекта, уже его одобрила. 25 ноября судьба документа, требующего немалых затрат, будет решаться на заседании облдумы. Выборы региональных депутатов не за горами, и закон запросто могут принять. Ведь выполнять его все равно придется исполнительной власти.
Сергей КУЛАКОВ.