Одним из приоритетов государственной политики, декларированных Конституцией Российской Федерации, являются укрепление семьи – первоначального, базового общественного института, забота о детях, обеспечение реализации их прав и минимальных социальных гарантий в различных сферах жизни.
Сегодняшний социально-экономический статус семьи зачастую не может обеспечить в полном объеме этих гарантий, что приводит к ряду негативных явлений, имеющих тенденцию к росту: увеличению количества неполных семей, поздней и низкой рождаемости, росту числа детей-сирот, матерей-одиночек (в 95 процентах случаев при живых родителях), ухудшению здоровья детей.
Расценивая сложившуюся ситуацию как угрожающую воспроизводству нации, следует критически рассматривать законодательные нормы, гарантирующие социальную поддержку лицам, имеющим детей. Необходимо признать, что объем оказываемой таким гражданам государственной помощи, предусмотренной действующим законодательством, крайне недостаточен, для того чтобы способствовать полноценному развитию ребенка, созданию благоприятных условий для его содержания, воспитания и сохранения здоровья.
Депутаты Государственной думы Ярославской области считают необходимым пересмотреть размер государственных пособий в рамках Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», увеличив их не менее чем в 3 раза, и предлагают предусмотреть соответствующую сумму на реализацию этого закона в федеральном бюджете на 2002 год за счет профицита.