Учет - приоритет социальный

Рост стоимости ресурсов, а они в затратах жилищно-коммунального сектора занимают более пятидесяти процентов, - явление общемировое. Истощаются недра, разведка, добыча и транспортировка газа, нефти и угля обходятся все дороже, глобальное загрязнение среды заставляет сдерживать развитие энергетики. В этих условиях рост цен и тарифов на природные и энергетические ресурсы - не только естественное желание работников топливно-энергетического комплекса привести свои трудозатраты в соответствие с доходами, но и один из способов заставить нас ценить каждый литр воды, каждую калорию тепла. Энергоресурсосбережение - это путь, который позволяет нам не лишиться привычного комфорта и не встать перед проблемой его недоступности для большинства населения из-за дороговизны. Именно с этой целью муниципалитет Ярославля пятый год подряд принимает городскую программу энергосбережения. Прокомментировать ее основные направления мы попросили директора департамента городского хозяйства мэрии Валерия ПЕНКИНА. - Энергоресурсосбережение всегда было одной из главных проблем, связанных с выпуском продукции или оказанием услуг. Но особое значение оно приобрело в отрасли городского хозяйства в последнее время. Ведь одно дело, когда проблемой озабочены те, кто оказывает услуги, а те, кому их оказывают, даже не представляют ценности реальных затрат. И другое дело, когда проблемой экономии озабочен и потребитель. Многие из нас всего 12 лет назад, в девяностые годы, знали только, что литр воды стоит копейки, даже не предполагая, какие затраты несло государство, чтобы очистить и доставить нам этот литр. Потому и не придавали значения экономному расходованию воды, сколько бы нас ни призывали ее беречь, устранять малейшую бесполезную утечку ее из кранов. Мало того, и внедрение мер и технологий по экономии из-за чисто символической цены ресурса казалось неоправданным, затраты не окупались. И когда постановлением правительства было определено, что в 2008 году весь спектр жилищно-коммунальных услуг переходит на стопроцентную оплату, мы поняли, что сегодня, если не принимать кардинальных шагов по снижению затрат, связанных с тем или иным видом услуг: отоплением, холодным и горячим водоснабжением, лифтовым хозяйством, вывозом мусора, можно оказаться "у разбитого корыта", в том смысле, что услуга будет очень дорога, а ее потребителя не будет. То есть и отрасль начнет разваливаться, и население просто перестанет платить за жилье. - Валерий Назарович, но чтобы потребитель смог заплатить сполна за то, что потребил, он должен удостовериться, что с него запрашивают плату не с потолка, а за реально полученную услугу. - Вот поэтому при формировании программы энергосбережения в Ярославле первой задачей и было определить реальный объем тех услуг, которые мы получаем. Ведь у горожан не возникает вопроса, правильно ли им предъявлен счет за электроэнергию, потому, что в каждой квартире счетчик. Он аттестован, апробирован, и мы точно знаем наше реальное потребление электроэнергии. Если слишком много набежало киловатт, экономим. А по воде, по теплу у нас приборов учета как таковых не было, а были расчетные нормы на жителя, на квадратный метр площади, основанные на изучении статистики. И мы, в департаменте жилищного хозяйства, захотели узнать, действительно ли мы столько потребляем ресурсов, сколько установлено нормами. Первая программа энергосбережения и была направлена на то, чтобы определить этот объем. Сначала решили установить приборы учета на источниках водо- и теплоснабжения. Сегодня эта программа выполнена. Те, кто поставляет нам тепло и воду, ТЭЦ, котельные, тепловые сети, "Водоканал", приборы у себя установили и посмотрели, сколько ресурсов они производят и сколько поставляют нам. У нас обнаружились расхождения между произведенной и потребленной энергией. Возникла конфликтная ситуация, из которой надо было выходить. Мы тогда посчитали, соответствуют ли нормативам потери во время транспортировки тепла по теплотрассам в дома. Чтобы выяснить это, мы устанавливаем домовые приборы учета. - Как много их удалось установить? - Дело это необходимое, но дорогостоящее. Чтобы комплексно оборудовать приборами тепловой узел дома, нужно около 100 тысяч рублей. В 2001 году мы установили домовые приборы регулирования и учета в 120 зданиях, в первую очередь в больницах, школах, дошкольных, спортивных учреждениях. На эти цели было израсходовано порядка 12 миллионов рублей. В результате этой работы мы получили уточненные объемы энергии, она была на 10 - 20 процентов ниже заложенной. Было проведено утепление стен и швов зданий, дверей, окон. Началось строительство домов с теплозащитными свойствами стен. В этом году приборы учета и регулирования тепла устанавливались еще в 130 зданиях социальной сферы и 180 жилых домах. Это, конечно, очень мало для города, где 3900 зданий и только домов с центральным отоплением 3400. - Что же тормозит установку приборов учета и регулирования тепла, если вы считаете это направление приоритетным? - Нужны большие стартовые затраты, хотя, конечно, со временем они окупятся благодаря экономии и оплате, соответствующей расходам. Но лишь за счет городского бюджета эту проблему не решить. Особенно, когда надо будет, а это неизбежно, внедрять поквартирный учет расхода тепла и воды. Необходимо привлекать для этого средства товариществ жильцов и отдельных жителей, которые заинтересованы платить за ресурсы не столько, сколько им насчитают на человека или по квадратным метрам, а строго по счетчику. В принципе при установке приборов учета тепла в доме мы уже получаем такие данные, что тепловая энергия, которую нам поставляют по счетам, и та, которую реально получают здания, совпадают. И теперь у нас возникает проблема. Если потребление тепла в каждой квартире, имея домовые приборы учета, можно определить по кубатуре помещения, количеству регистров в радиаторах, то как определить расход горячей воды в каждой квартире? У одних ребенок, которого надо ежедневно мыть, стирать пеленки, у других джакузи. И мы опять начинаем счета выставлять по среднему потреблению горячей воды на человека, нарушая при этом принцип справедливости. Мы и призываем горожан поставить у себя поквартирные приборы учета хотя бы на горячую воду. На каком-то этапе жильцы будут нести финансовые затраты. Но потом они окупятся. А бюджету такие расходы не осилить. Ведь мы выписываем 200 тысяч лицевых счетов, это нужно установить 200 тысяч приборов. - На стоимость энергоресурсов, их тарифы влияют и потери на самих теплоисточниках. Чем больше потерь, тем дороже себестоимость гигакалории. И все это потом отражается на наших квартирных счетах. - Поэтому мы одновременно идем и по другому пути. У нас было очень много котельных угольных, мазутных с низким коэффициентом полезного действия, с большими затратами на производство тепла. Мало того, что они наносили ущерб экологической ситуации в городе, но еще и давали удорожание отопления. И мы стали закрывать такие котельные, переходить на другие энергоисточники, используя для этого средства и бюджета, и муниципальных предприятий, и инвесторов. Взяли и такое важное направление, как современная изоляция теплотрасс. Недавняя перекладка труб по улицам Кирова и Комсомольской осуществлялась именно так, в двойной изоляции, чтобы они простояли не 20 или 30 лет, а значительно больше. - Несколько лет назад в городе были теплотрассы, давно отслужившие срок, в график их замены городские службы не укладывались, меняли только аварийные или те, которым более четверти века. - Сейчас мы этот разрыв сократили, он не более 16 лет. Но есть еще участки, где очень старые трубы, и в прежние годы накопилось отставание в их замене. Постепенно мы их тоже заменим на современные. Всего по программе энергосбережения этого года будет выполнено мероприятий на сумму почти 69 миллионов рублей. Из них только 20 миллионов из бюджета города, остальное - внебюджетные источники, собственные средства муниципальных предприятий, инвестиции таких организаций, как ООО "Яррегионгаз". Беседовал Павел ЛУБЕНИН. Фото Вячеслава ЮРАСОВА.