Переславль-Залесский – один из наиболее промышленно развитых городов. По объёмам отгруженной продукции он уступает лишь Ярославлю и Рыбинску, даже если считать этот объём на душу населения. Наибольший вклад в развитие города вносят не только старейшие промышленные предприятия, такие как «Славич», «Завод ЛИТ», выпускающий современные термоизолирующие материалы и стеклопакеты, швейная фабрика «Новый мир», но и сравнительно недавно созданные предприятия «Кодак», «Нордения Славника», «Полиэр», «Протект», «ГроссСтемс» и другие. Безработицы почти нет, напротив, ощущается нехватка квалифицированных кадров.
Город богат историческими памятниками, его посещают около 120 тысяч туристов ежегодно, и по мнению многих Переславль вполне мог бы претендовать на звание столицы «Золотого кольца», если бы имел побольше гостиниц и других объектов инфраструктуры туристического бизнеса. Тем более что здесь располагается и природный парк «Плещеево озеро».
Через город и район проходит федеральная трасса Москва – Холмогоры, по которой каждые сутки проезжает порядка 30 тысяч автомобилей. Так что немало коммерсантов промышляют придорожным сервисом.
И наконец, район расположен сравнительно недалеко от Москвы. И те из богатых столичных жителей, которым не по карману земельные участки в Московской области, охотно строят загородные коттеджи здесь.
Словом, условия для развития и города, и района самые благоприятные. Поэтому очень странно видеть, что городской бюджет обеспечен собственными доходами лишь на 40 процентов, а остальные 60 получает из областного бюджета. Оказалось, что ставки единого налога на вменённый доход, размеры земельного налога и налога на имущество здесь ниже, чем во многих других муниципальных образованиях области. И ставки арендной платы тоже.
– Предприниматели не готовы платить больше, – посетовал мэр Переславля Андрей Охапкин. А по мнению главы района Александра Рычкова, близость к Москве не благо, а наоборот, беда.
– Наш район раньше других подвергся атакам столичных рейдеров, и сейчас вся земля скуплена ими. И повлиять на новых собственников мы не можем, – сказал он.
Довольно типична ситуация, когда на приличном участке земли стоит коттедж. Хозяин в Москве и застать его в Переславле не так-то просто. Между тем право собственности на землю он не оформляет, постройку в Росрегистрации не регистрирует и, следовательно, не платит ни земельного налога, ни налога на недвижимость, а зачастую даже за электричество. И что с этим делать?
Однако губернатор Сергей Вахруков таких аргументов не принял.
– Ваша земля очень привлекательная и, следовательно, очень дорогая. Она должна работать и приносить хорошие деньги в бюджет, – сказал он. – Всего в нескольких километрах отсюда, на территории Московской области, земля стоит в восемь раз дороже. Соответственно и налоги с неё гораздо больше. Так что и вам нужно повышать кадастровую стоимость земли. Также нужно выявлять тех, кто не регистрирует свои земельные участки и постройки и таким образом уклоняется от уплаты налогов, словом, надо работать над увеличением доходов бюджета. Иначе получается, что вас дотируют муниципальные районы, находящиеся в куда менее благоприятных условиях. В вашем бюджете этого года рост доходов по сравнению с 2007 годом ниже, чем процент инфляции! А расходы, наоборот, выше этого процента. Такую иждивенческую политику мы терпеть не намерены.
По количеству врачей на душу населения Переславский район первый во всей области. Хотя здесь нет центральной районной больницы, есть больница городская и ещё четыре участковых, расположенных в крупных сёлах. Плюс 24 фельдшерско-акушерских пункта. Содержать всё это районному бюджету, конечно же, не под силу. Необходима оптимизация медицины. Но население против закрытия деревенских больниц, и местные власти поперёк мнения народа идти не хотят.
С другой стороны, настораживают парадоксальные данные статистики – несмотря на обилие медицинских пунктов, смертность в районе в два раза выше, чем в среднем по области!
– Не надо обманывать людей и делать вид, что в этих больницах их лечат. Для хорошего лечения нужно использовать современное оборудование, современные методы лечения, нужны высокопрофессиональные узкие специалисты, а всё это возможно только в крупных клиниках, – сказал по этому поводу губернатор Сергей Вахруков.
Другая чёрная дыра, в которой исчезают бюджетные деньги, это ЖКХ. Если в среднем по области население оплачивает 88 процентов себестоимости этих услуг, то в Переславле и районе до сих пор сохраняется уровень в 60 процентов. Но даже при таком льготном режиме долги населения и предприятий по оплате услуг ЖКХ перевалили за 40 миллионов рублей.
К тому же из 24 котельных 16 работают на мазуте, а мазут нынче стремительно дорожает.
– Вам давно надо было озаботиться строительством газовых котельных, а также вопросами энергосбережения, – хмурился губернатор.
Впрочем, руководители города и района избраны на должности всего несколько месяцев назад. Пока ни Охапкин, ни Рычков не смогли назвать конкретных цифр планируемого роста доходов бюджета в ближайшие три года. А ведь трёхлетний план социально-экономического развития области уже верстается. Так что губернатор и правительство области поручили городской и районной администрациям немедленно засучить рукава.
– У вас в распоряжении 240 чиновников, которые проедают треть всего бюджета. Так нужно отрабатывать свою зарплату, совершать конкретные действия по улучшению ситуации, – напутствовал их губернатор.
Олег БУРМИСТРОВ