Действительно, федеральная «дачная амнистия» продолжилась и на региональном уровне. В частности, Ярославская облдума приняла закон о бесплатном предоставлении земли в собственность граждан и об ограничении стоимости работ по межеванию участков.
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
ПОДЕШЕВЕЛО
У многих граждан, получивших в своё время земельные участки на предприятиях и организациях для занятия садоводством, огородничеством и ведения дачного хозяйства, построивших своими руками и за счёт собственных средств садовые и дачные домики, отсутствуют документы, подтверждающие их права на данные объекты недвижимого имущества.
Это не позволяло вовлекать и использовать их в качестве залога, в том числе и в целях ипотечного жилищного кредитования, снижало доходы местного бюджета (который формируется за счёт земельного налога и налога на имущество физических лиц), затрудняло передачу их по наследству. Для ускоренной регистрации гражданами своих земельных и дачных участков, а также строений на них и был принят закон о «дачной амнистии».
В связи с тем, что он значительно упростил процедуру подготовки многих документов, необходимых для оформления прав граждан, следовало ожидать резкого роста спроса населения на услуги по территориальному землеустройству. Наиболее дорогостоящими из них являются работы по межеванию участков. Землемеры устанавливают на местности границы и площадь участка относительно определённых, уже известных координат. Предложение таких услуг ограничено, и количество организаций, их оказывающих, не может быть увеличено в соответствии с предполагаемыми темпами роста спроса, прежде всего из-за необходимости получения лицензии на геодезическую и картографическую деятельность.
Цены на услуги по территориальному землеустройству будут расти, что затруднит возможность для значительного числа граждан (в основном пожилого возраста и проживающих в сельской местности) воспользоваться упрощённым порядком оформления прав на недвижимость. Бывает, что оформление стоит дороже, чем сам участок. А значит, процесс будет сорван. Дабы предотвратить дальнейший рост цен на межевание, закон о «дачной амнистии» разрешил региональным властям до1 января 2010 года устанавливать предельные тарифы на этот вид услуг.
– На 1 января 2007 года максимальная стоимость услуг по землеустройству составляла по муниципальным образованиям – от 2 (в Брейтовском районе) до 11 тысяч рублей (в Тутаевском районе), в Ярославле – 10 тысяч. Это в разы выше, чем необходимые затраты труда, рассчитанные по методике Роскадастра. После консультаций мы представили на утверждение максимальные тарифы, они сбалансированы и должны устроить как потребителей, так и производителей услуг, – рассказал директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Александр Коротков.
Для большинства районов области, таким образом, в этом году тарифы подешевели как минимум в два–два с половиной раза. Так, межевание земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в Ярославле, стало стоить 4 тысячи рублей, в других городах и районах – 3,5 тысячи. Если речь идёт о межевании дачных участков в пределах населённых пунктов, то оно теперь обходится также в 3,5 тысячи рублей, а вне границ – всего в 2,1 тысячи. Столько же стоит межевание земельных участков под садами и огородами, а также индивидуальными гаражами вне зависимости от местонахождения.
Если у одного человека в собственности два участка, предназначенных для огородничества и садоводства, то стоимость межевания сокращается до 1270 рублей. Эта норма применяется также при выполнении работ в отношении сразу нескольких (свыше двух) владельцев участков (независимо от количества участков у каждого из них) по совместной заявке.
Цены являются предельно максимальными и могут быть снижены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы по территориальному землеустройству. Сейчас в реестре 51 фирма, которая имеет право заниматься этим видом деятель-ности. Превышение цен, пояснил Александр Коротков, является нарушением порядка ценообразования и влечёт за собой предусмотренную законом ответственность.
УЧАСТОК МОЖНО
ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО
К «дачной амнистии» подключились и региональные законодатели. Облдума приняла закон «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Он был внесён совместно лидером фракции «Единая Россия» в Госдуме Ярославской области Виктором Рогоцким и председателем комиссии по законодательству Олегом Виноградовым, ныне заместителем губернатора области по правовым вопросам. Закон, вступивший в силу в мае этого года, расширил круг граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, ранее принадлежавших государству.
Земельный кодекс РФ гласит: если у гражданина есть оформленные до момента вступления этого документа в силу (то есть до 30 октября 2001 года) права на землю, то никакихпроблем с бесплатной передачей участка в собственность гражданину нет. Люди, которые в начале 90-х прошлого века не поленились оформить свидетельства на право пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, смогли бесплатно приобрести землю в собственность. Это касается и части владельцев домов частного сектора.
Однако документы на землю оказались далеко не у всех. Например, пенсионер имел право пожизненного наследуемого владения на участок, однако после его смерти дети или внуки не нашли нужное свидетельство, и земля была передана им в аренду. Такой участок по Земельному кодексу нужно приобретать в собственность не бесплатно, а за деньги. И суммы выкупа достаточно большие.
В 2003 году областные депутаты разрешили отдавать землю под частными домами в собственность, если она была в фактическом пользовании. Но требовалось доказать, что это самое пользование имело место до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Зачастую в ходе судебных разбирательств возникали проблемы.
– Областные депутаты пошли навстречу людям, взяв за основу целевое назначение земли, – рассказал адвокат Стани-слав Волков. – Так, если у жителя области на участке есть недвижимость (жилой дом, дача, гараж), то ему земля предоставляется бесплатно вне зависимости от того, когда он приобрёл право на эти строения – до или после введения в действие Земельного кодекса РФ, есть документы на участок или нет. Единственное условие – нужно доказать, что недвижимость приобретена законно, то есть дом или гараж – не самовольная по-стройка. Будет достаточно, например, нотариально заверенного договора купли-продажи, дарения, наследования дома.
Но, кроме того, есть участки, которые были предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, и строений на них нет. Чтобы получить эту землю в собственность, гражданин должен предъявить какие-либо документы, которые доказывают, что участок был получен законно. Тут сгодится свидетельство на право пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, или договор аренды.
Областная «дачная амнистия» предусматривает исправление ошибок, совершённых федеральными законодателями. Земельный кодекс РФ до сих пор разрешал однократно и бесплатно приватизировать участок, если право пожизненного владения на него было передано по наследству после вступления этого документа в силу. Федералы поставили на этой возможности крест, и наследники были вынуждены брать землю в аренду. Областной закон восстановил право наследников на бесплатное оформление участка в собственность.
Кроме того, теперь можно оформить в собственность учас-ток, на котором расположено незавершённое строение. Не секрет, что в деревнях много дач и коттеджей, которые фактически существуют, но юридически нигде не зарегистрированы. Их владельцы также могут претендовать на получение земли в собственность. Но вначале нужно провести инвентаризацию объекта недвижимости в БТИ.
Землю в собственность можно получить только один раз, а максимальная площадь земельных участков ограничена: для огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома – не более 0,25 га, для ведения личного подсобного хозяйства – не более 0,4 га, для дачного строительства и ведения дачного хозяйства – 0,5 га. Это защитит права крестьян и дачников, но поставит заслон на пути создания за госсчёт латифундий.
Житель области может прямо сейчас попросить земельный участок для садоводства в аренду, а затем оформить его с соблюдением закона в собственность. Массовой раздачи земель, однако, не произойдёт, так, после получения участка в аренду нужно поработать на нём как минимум три года.
Сергей ВЛАДИМИРОВ
Гость | 21.03.2012 в 13:45 | ответить0
чтоб ты сам козел отмежевал когонибудь за 3500 бумага бензин электроэнергия и др. расходы еле еле перекрываются чмо позорное
Гость | 21.03.2012 в 13:46 | ответить0
забыл представиться дмитриев герман это я вам чмо
Гость | 22.03.2012 в 15:29 | ответить0
Господа! Очень рад, Что Вы дали друг другу соответствующие характеристики.