Государственная пошлина – сбор, взимаемый с граждан и организаций при их обращении в органы власти за совершением юридически значимых действий – регистрацию автомобиля, подачу иска в суд или оформление права на наследство. Размер пошлины был установлен специальным федеральным законом еще при советской власти – в 1991 году. Новым российским законодателям в конце концов надоело латать старинный документ, и они посвятили госпошлинам целую главу Налогового кодекса.
Первое существенное изменение – исчисление пошлин в нормальных рублях. Ранее их размер указывался в тарабарских МРОТ – минимальных размерах оплаты труда. С 2000 года эта чисто российская единица применительно к штрафам, налогам и сборам равняется 100 рублям. Но люди постоянно путались, так как есть еще МРОТ для исчисления зарплат. Последний постоянно растет: с января 2005 года он увеличится с 600 до 720 рублей в месяц. Чтобы не вводить в смущение граждан, госпошлина отныне определяется более конкретно.
Больше всего шума вызвал резкий рост госпошлины за подачу исков неимущественного характера – с 10 до 100 рублей для граждан и со 100 рублей до 2 тысяч для организаций.
– В таких делах граждане защищают свое нарушенное право, например, требуют устранить препятствия в пользовании жилым помещением, – поясняет вице-президент адвокатской палаты Ярославской области Татьяна Смирнова. – Это право имущественной оценке не подлежит.
С нового года при подаче заявления о расторжении брака придется заплатить вместо одной сразу две сотни рублей. В десять раз (до 100 рублей) увеличилась пошлина и по делам особого производства – об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, факта родства или нахождения на иждивении), или о признании гражданина недееспособным.
Судиться с чиновниками станет дороже почти в семь раз. Сейчас, чтобы оспорить решения, действия (или бездействие) органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, нужно заплатить всего 15 рублей, а с 1 января – уже сто. Обращение в Конституционный суд РФ для гражданина стоит теперь в три раза больше – 300 рублей.
– Я не думаю, что положение с судебной защитой простых граждан серьезно ухудшится в связи с ростом госпошлин на заявление о защите неимущественных прав. Ведь большинство дел касается споров имущественного характера, – считает Татьяна Смирнова.
Гражданам, которые судятся, чтобы защитить свою собственность, станет полегче, но совсем чуть-чуть. К примеру, если у вас затопили квартиру и вы хотите с соседа взыскать компенсацию материального ущерба в 9 тыс. рублей, то при подаче заявления до нового года надо платить целых 370 рублей, а после – 360. Дело в том, что сейчас при цене иска имущественного характера до 1 тыс. рублей надо заплатить пошлину в размере 5 процентов от цены иска, при цене иска от 1 до 10 тысяч – 50 рублей плюс 4 процента от суммы сверх тысячи. И дальше по той же схеме. По новому законодательству за имущество стоимостью до 10 тыс. рублей потребуется уплатить 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей. Если вы решили потребовать с гражданина или организации до 50 тысяч, то госпошлина будет равняться 400 рублям плюс 3 процента суммы, превышающей 10 тысяч.
– Суммы получаются весьма значительные, причем неожиданно для истца. Например, если госорганы неточно оформили документы, то гражданину приходится судиться, чтобы признать право собственности на свою квартиру или дом. Здесь сумма иска равна стоимости квартиры по оценке БТИ. А вот если из-за жилья судятся собственники, то они оценивают его, естественно, по рыночной стоимости, – подчеркивает вице-президент адвокатской палаты.
Максимальная госпошлина за имущественный иск не может быть больше 20 тысяч. Но все равно при больших суммах иска цифры получаются кругленькие. Поэтому суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер госпошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату по ходатайству заинтересованного лица на срок до шести месяцев без взимания процентов.
– Суды довольно часто идут на снижение размеров пошлины, если истец докажет, что у него маленькая зарплата и много иждивенцев. Сумма иска иногда падает до 100 рублей. Проблема в том, что мы не знаем, как будет работать механизм снижения пошлины после вступления в силу нового закона, – признается Татьяна Смирнова.
Сергей КУЛАКОВ.