По возвращении в Ярославль в 1996 году он в первый раз обратился в судебные органы с иском к руководителю строительной организации, отказавшемуся заплатить полностью причитающуюся ему зарплату с учетом повышающих коэффициентов за работу в зоне боевых действий. Эта плата за риск удваивала обычное вознаграждение. Больше года Владимир Аркадьевич добивался слушания дела в суде. Наконец 26 мая 1997 года Кировский районный суд Ярославля решил взыскать в пользу Царева с ПО «Нефтехимсервис» недоплаченную заработную плату.
30 сентября в службу судебных приставов поступил исполнительный лист, но на расчетном счете ответчика в банке средств не было. Имущества организации, на которое можно было бы обратить иск должника, также почти не оказалось.
Владимир Царев вынужден был провести собственное расследование и выяснил, что у ПО «Нефтехимсервис» есть крупные суммы, которые должно перечислить ОАО «Россевзапстрой». Однако судебными приставами своевременно не были приняты меры по аресту счетов должника и его филиалов. В результате дебиторская задолженность из «Россевзапстроя» поступила в сумме более достаточной, чем была необходима для выплаты Цареву, но не в ПО «Нефтехимсервис», а в его филиалы. Деньги снова не были взысканы в пользу истца.
В безуспешных попытках добиться исполнения решения суда у Царева прошло еще два года. В январе 1999 г. по его заявлению Кировский суд первый раз проиндексировал причитающуюся ему сумму. Она почти удвоилась. Затем после ежегодных индексаций к 2002 году долг ПО «Нефтехимсервис» Цареву возрос в четыре с половиной раза. Реально же судебным приставам удалось взыскать в его пользу лишь пятидесятую часть долга. А сама организация-должник к тому времени благополучно обанкротилась.
Тогда упорный истец, считая, что неисполнение решений связано с умышленным бездействием судебных приставов, предъявил иск управлению юстиции на оставшуюся сумму долга с индексацией и компенсацией морального вреда.
После еще одного года судебных проволочек эта мера возымела действие. Кировский районный суд удовлетворил исковые требования Владимира Аркадьевича, за исключением возмещения морального вреда.
В решении отмечено: «В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате бездействия государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет казны РФ». Исходя из этого, суд взыскал все не выплаченные Цареву суммы с Министерства финансов РФ.
В положенные десять суток решение суда обжаловано не было. В судебной практике Ярославской области это беспрецедентный случай, когда суд привлекает государственный орган к ответственности за бездействие.