Начальник управления Федеральной службы налоговой полиции по Ярославской области генерал Данилов до сих пор не видел указа президента о ликвидации ФСНП и реорганизациях других силовых ведомств, полмесяца назад взбудоражившего общественность. Более того, Юрий Дмитриевич высказал предположение, что текст указа... еще будет дорабатываться. Поэтому, вероятно, его и не публикуют.
С невеселым настроением начальник управления вернулся из Москвы. Там на прошлой неделе должна была состояться давно запланированная коллегия федеральной службы, на которой генералам предстояло обсудить пути повышения эффективности работы следственных подразделений налоговой полиции. Вместо этого выступил заместитель главы администрации Президента России Виктор Иванов, который сказал в адрес ФСНП столько хорошего, сколько говорят на похоронах о покойнике. И тут же отметил высокую значимость принятого президентом политического решения о передаче функций борьбы с налоговыми преступлениями Министерству внутренних дел и о создании Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ – таково полное название вновь создаваемого на базе налоговой полиции учреждения. Иванов обратился к начальникам региональных полицейских управлений с просьбой присылать вопросы, ответы на которые хотели бы знать их подчиненные на местах. Как предположил Юрий Данилов, все неясности попытаются устранить в ходе доработки текста указа. На некоторые вопросы генералам ответили в ходе совещания. Указ вступит в силу с 1 июля 2003 года. До того момента ФСНП продолжает работать в обычном режиме. Почти... То есть завершит все начатые дела и проведет все связанные с ними документальные проверки и оперативные разработки. Но если в ходе работы выявится новое нарушение налогового законодательства, то вопрос о возбуждении уголовного дела по нему будет решать прокуратура. Разработкой займутся либо ее органы, либо подразделения УВД (пусть, мол, тренируются). Налогоплательщиков, не желающих реагировать на законные требования сотрудников ФСНП (дескать, вас же ликвидировали!), сурово накажут... В мае должна быть создана ликвидационная комиссия. Она разберется с материальной базой и личным составом службы. Из 53 тысяч общей численности ФСНП примерно тринадцати тысячам человек будет предложено перейти в систему МВД. Среди них окажутся не только эксперты, документалисты, но и дознаватели, следователи и даже оперативные работники. Численность вновь создаваемого антинаркотического комитета будет около 40 тысяч человек. В целом по стране. Эту цифру генерал Данилов сомнению не подвергает. Но если в такой же пропорции предложат разделить штат ярославского управления (376 человек), то, по его мнению, обороты наркотиков в нашем регионе не столь велики, чтобы загрузить работой весь бросаемый на них аппарат. За оставшееся до преобразования время предстоит еще привести в соответствие с указом президента всю нормативно-правовую базу, регламентирующую работу силовых структур. Примерно в пятьдесят правовых актов – законы РФ об оперативно-розыскной деятельности, об органах налоговой полиции, Налоговый, Уголовно-процессуальный, Административный кодексы и многие другие документы – предстоит, по словам Юрия Данилова, внести поправки. Сейчас правительство и администрация президента готовят пакет законопроектов, которые в ближайшее время должны быть внесены в Госдуму РФ. Но, как понял на состоявшемся в Москве совещании наш собеседник, никаких предварительных консультаций с депутатами не проводилось. Поддержит ли Дума президентские новации? Не затянет ли она принятие необходимых поправок и не сделает ли тем самым невозможным исполнение указа? На эти вопросы ответа пока нет. Фото Вячеслава ЮРАСОВА.
Николай БИКУЛОВ.