Глава комитета по экономической политике и предпринимательству Григорий Томчин уточнил в интервью "Газете.ru", что закон имеет запрещающую силу, то есть отменяет плановые проверки малого бизнеса со стороны любых контрольных органов.
По словам Томчина, таким образом поправки предполагают также запрет проверок и со стороны милиции, и эта норма вступает в противоречие с законом "О милиции", где такая возможность предусмотрена. Но уже в недалеком будущем, как ожидается, все встанет на место. В правительстве лежит документ, который предполагает отмену еще 26 избыточных функций ведомств, и в том числе ту, которая наделяет МВД правом приостанавливать деятельность предприятий торговли в случаях, если они не выполнят какие-то требования работника милиции. Так что малым предприятиям, которые особенно страдают от поборов работников милиции, с принятием этого постановления жить станет совсем хорошо.
Но Госдума приняла только одну поправку к этому закону, а юристы региональной общественной организации "Независимый экспертно-правовой совет" указывали еще на несколько его темных мест, которые нуждались в доработке депутатов. Одним из основных недостатков проекта называлось то, что он не дает четкого ответа на вопрос, какие органы вправе осуществлять контрольные функции. "Более того, - отмечают юристы совета, - в проекте не содержится даже самостоятельной статьи об органах, правомочных осуществлять государственный контроль, а также статьи, определяющей права и обязанности этих органов".
В результате, предсказывают юристы, на практике трудно будет установить, вышли указанные органы в процессе проведения проверки за пределы своих полномочий или нет, и сложно будет обеспечить должным образом защиту предпринимателей. К тому же в проекте даже не прописана норма о том, что осуществление государственного контроля негосударственными органами не допускается.
Одним из главных недостатков проекта названо отсутствие нормы, содержащей перечень оснований для проведения контрольных мероприятий. Таким образом, решение о проверке может быть принято в любое время и по усмотрению руководителя проверяющего органа.
"На практике это приведет к тому, что и после принятия закона будут продолжаться бессистемные, непредсказуемые проверки, из-за которых юридические лица и индивидуальные предприниматели вновь станут терять ритм в производственной деятельности и терпеть убытки, и их права вновь будут нарушаться", - утверждают юристы.
Светлана Бороздина, "Газета.ru".
