Кто стучится в дверь ко мне
Хотя Ярославская область по алфавиту и последняя, нужное число писем будет доставлено в региональное отделение ПФР уже на этой неделе. Область станет 15-м регионом России, где началась рассылка «писем счастья». Чтобы ускорить процесс, глава Пенсионного фонда РФ Михаил Зурабов приказал своим ярославским подчиненным отказаться от услуг почты и лично разнести пенсионные письма по домам, вручив каждому застрахованному под роспись.
Владимир Комов сообщил, что мобилизованы будут более тысячи работников нашего Пенсионного фонда. Они будут заниматься доставкой извещений и в рабочее, и в вечернее время – до 20 часов. Обход продолжится по субботам и воскресеньям. На подъездах больших домов будут вывешены объявления, какого числа и в какое время будет происходить разноска извещений.
Если вас не застанут дома, то работники Пенсионного фонда оставят в почтовом ящике приглашение явиться за «письмом счастья» в районное отделение ПФР в удобное для вас рабочее время. Вполне вероятно, что таких людей будет много. Как известно, на письмах значатся адреса, по которым граждане прописаны, а ведь некоторые живут совсем в другом месте.
Обратите внимание, что письма от Михаила Зурабова адресованы работающим гражданам, а не нынешним пенсионерам.
– Есть опасение, что под видом наших сотрудников какие-нибудь махинаторы могут прийти к пенсионеру и выманить деньги, – говорит Владимир Комов. – Все наши работники обязаны предъявить удостоверение, а главное – доставка писем бесплатна для граждан.
Но «письма счастья» посланы не всем работающим. Если работодатель не заплатил страховые взносы на накопительную часть пенсии, то вам ждать нечего. Владимир Комов советует тем, кто не получит извещение к 1 ноября, в первую очередь обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства за консультацией. Не исключена техническая ошибка: пенсионщики просто потеряли ваш адрес.
Если же выяснится, что виноват работодатель, то руководитель регионального отделения ПФР рекомендует гражданам понуждать его рассчитаться с Пенсионным фондом и полностью проплатить страховые взносы. В суд на администрацию предприятия может подать как работник, так и Пенсионный фонд.
– В июле задолженность составляла 316 млн. рублей, – сообщил Владимир Комов. – Я обратился к руководителям крупных предприятий, и многие уже отреагировали, прислали графики погашения задолженности. По остальным готовим материалы в судебные инстанции.
До конца года Пенсионный фонд должен переслать извещения о состоянии страховой части лицевых счетов и всем остальным застрахованным работающим гражданам: женщинам старше 45 и мужчинам старше 50 лет. В нашей области их 313 тысяч. Способ доставки этих писем пока не определен.
ЧУК и ГУК
Открыв белый конверт с российским гербом, вы увидите извещение, в котором обозначены фамилия, имя, отчество, номер индивидуального страхового счета и две цифры: сведения о поступивших за 2002 год взносах на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии. Кроме того, в конверт будет вложен бланк заявления о переводе пенсионных накоплений в частные управляющие компании (ЧУК) вместе с разъяснением о его заполнении. Это организации, которые профессионально управляют чужими деньгами.
Список таких компаний в пенсионный конверт вкладываться не будет. На первом этапе это предполагалось сделать, но, чтобы не терять времени, Правительство РФ решило по-другому. В обращении Пенсионного фонда, которое также вложено в «письмо счастья», гражданину рекомендуют поискать список ЧУКов в СМИ. В среду перечень 55 инвестиционных компаний, допущенных к управлению пенсионными накоплениями, был опубликован в «Российской газете». Есть еще и государственная управляющая компания (ГУК) – Внешэкономбанк.
Государство хочет, чтобы сами граждане взяли на себя ответственность за благосостояние в старости. Хочешь заработать побольше – отдай деньги частникам, желаешь стабильности – верь государству. Но из опубликованного перечня названий и ИНН ЧУКов (эти два реквизита надо обязательно указать в заявлении о выборе компании), а также их адресов нельзя сделать никакие выводы о том, кому можно доверять.
На сайтах в Интернете, посвященных пенсионной реформе, уже появились письма людей, просящих опубликовать основные характеристики управляющих компаний, точнее, предприятий, на базе которых создана такая компания: стаж работы, основной профиль, учредители, примерный капитал, его оборот, директор. «Это позволит приблизительно оценить надежность вложений. Пенсия и так крохотная, терять ее часть крайне нежелательно, а многим – просто невозможно», – пишет Ольга Ивановна из Калуги.
– Рекламировать компании мы не имеем права, – напоминает Владимир Комов. – Выбрав управляющую компанию в текущем году, вы не прикрепляетесь к ней навечно. Кто-то больше будет давать дивидендов, кто-то меньше. В будущем каждое застрахованное лицо сможет изменить первоначальное решение.
Если Владимир Комов выполнит свои обещания, то ярославцы получат письма уже к 1 октября. Но 15 октября заканчивается срок выбора управляющих компаний. После этой даты Пенсионный фонд заявления принимать не будет, если правительство не примет специального решения.
Есть большая вероятность, что этого не случится. Если человек не захотел или не успел написать заявление о переводе денег в ЧУК («молчун»), то его деньги остаются в государственном Внешэкономбанке. Они будут потрачены на покупку государственных облигаций и фактически окажутся в распоряжении правительства. Таким образом, задержка с отправкой писем оказывается на руку государству. Сами чиновники считают, что всего 10 – 20 процентов граждан выберут негосударственные управляющие компании.
– Осмысленное решение примет мало людей, – сообщил журналистам Михаил Зурабов. – В общем, лучше, как говорили в одном фильме, потренироваться на кошечках. Я имею в виду управляющие компании. А вы о ком подумали?
Вероятность, что через год-два пара фирм из 55 обанкротятся либо допустят грубые нарушения, весьма велика. Многие россияне, наученные горьким опытом игры на финансовом рынке (ваучеры, «МММ»), считают, что это столь тщательно выстроенная система накроется через определенное время медным тазом.
Первый замминистра финансов РФ Алексей Улюкаев подтвердил опасения рядовых граждан по поводу того, что в законе отсутствуют четко прописанные гарантии возврата пенсионных денег в случае разорения той или иной управляющей компании. Правительство РФ установило, что тариф на страхование ответственности управляющих компаний составит до 5 процентов от объема активов, находящихся в доверительном управлении. Максимум, на что могут рассчитывать вкладчики при разорении ЧУКа – это на то, что им вернут часть вложенных средств. «Риск – благородное дело», – сказал замминистра финансов. И улыбнулся.
Другой замминистра финансов Бэла Златкис надеется на лучшее:
– Сами накопления не являются собственностью управляющей компании. И пропасть они не могут. Правда, страховка предусмотрена от продажи актива, но если цена акции упала, то страховка не поможет – объем накоплений будет снижаться. Сегодня зарабатываешь, а завтра можешь и потерять.
Руководитель ярославского Пенсионного фонда Владимир Комов также попытался рассеять опасения относительно краха пенсионной пирамиды:
– Такого не произойдет. Если обвалится эта система, то рухнет и пенсионное обеспечение сегодняшних пенсионеров. Руководство страны даже в мыслях не держит такой ситуации. Если бы я по возрасту подходил, то оставил бы деньги у государства. Хотя и оно нас несколько раз уже обманывало, но все-таки государство более надежно.
Если вы решили отдать деньги частникам, немало времени уйдет и на то, чтобы правильно заполнить заявление. Не расстраивайтесь, если испортите присланный бланк. Заявление можно написать и на обычном листе бумаги, но по установленной форме.
Проще всего проявить инициативу и до 15 октября принести его в районное отделение Пенсионного фонда, не забыв захватить паспорт. Если же вы решили отправить письмо по почте, личную подпись на заявлении должен заверить нотариус или организация, у которой с ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей.
Владимир Комов пообещал, что удостоверение заявлений о выборе управляющей компании будет организовано на крупных заводах в централизованном порядке. Сотрудники Пенсионного фонда соберут рабочих по цехам, выдадут «письма счастья» и объяснят, что с ними нужно делать. Если люди решат поиграть на фондовом рынке, то их подписи на заявлениях заверят в администрации предприятия.
С 15 октября работники Пенсионного фонда начнут обрабатывать заявления. После того, как ПФР заключит с ЧУКами и Внешэкономбанком договоры доверительного управления пенсионными деньгами, им будут перечислены средства согласно воле граждан. Скорее всего, ПФР сделает это к 15 февраля, законом установлена другая дата – 31 декабря. Владимир Комов обещает, что затем каждому застрахованному лицу будет отправлено извещение: деньги ушли туда, куда нужно.
Стоит ли игра свеч
Весь вопрос, стоит ли вообще суетиться. Жителям Ярославской области, имеющим право на получение накопительной части пенсии, поступило в 2002 году 322 млн. рублей. В среднем получается меньше тысячи рублей накоплений на каждого из застрахованных.
По словам Алексея Улюкаева, доходность от вложений этих денег в ценные бумаги не превысит 10 процентов годовых и навар среднего ярославца составит всего 100 рублей. Управляющие компании предполагают брать себе за работу примерно 10 процентов от полученных дивидендов. Если же она для вас ничего не заработала, то не получит ни копейки. Значит, в лучшем случае на пенсионном счете останется всего 90 рублей.
Через десять лет, когда нынешние получатели «писем счастья», имеющие среднюю зарплату 5 тысяч рублей, выйдут на пенсию, они получат в качестве накопительной части прибавку примерно в 74 рубля. Минимальная зарплата, а значит, и базовая пенсия в лучшем случае достигнут 1400 рублей. Страховая часть пенсии – максимум 1569 рублей с зарплаты 50 тысяч в месяц.
Значит, пенсии россиян, которые первыми почувствуют на себе результаты реформы, в любом случае не превысят трех тысяч рублей. Вот тебе, бабушка, и достойная старость!
Сергей КУЛАКОВ.