Внастоящее время создание подобных технопарков идёт во многих регионах страны. Они предусмотрены федеральным правительством и строятся в рамках реализации президентского указа от 7 мая 2012 года «О долгосрочной экономической политике».
Считается, что именно в технопарках представители малого и среднего бизнеса смогут разместить свои производства с минимальными издержками. Низкая арендная плата и комплекс дополнительных услуг от охранных до транспортных позволят стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в сфере производства. Предпринимателям не нужно будет думать об инфраструктуре, так как светом, теплом, электричеством будет заниматься хозяин технопарка. Бизнес будет шириться и процветать, а региональные и местные бюджеты пополняться налогами. И, самое главное, считается, что технопарки – спасение для моногородов старого советского образца. Развитие малого производства поможет создать там новые рабочие места и снизить зависимость горожан от единственного промышленного гиганта. То есть технопарк – это больше социальный, нежели экономический, проект, и его строительство для каждого регионального правительства должно стать одной из стратегий социального развития. Половину финансового обеспечения при этом обещал взять на себя федеральный бюджет.
В Ярославской области история технопарков начата в 2010 году. На сегодняшний день они строятся в Новосёлках, Гаврилов-Яме и Тутаеве. По замыслу областного правительства все они должны стать хорошим подспорьем для экономики области. Например, по плану только в тутаевском технопарке «Мастер» должны быть созданы 1700 новых рабочих мест, размещены 70 новых малых и средних предприятий, суммарный объём производства должен составить 3,4 млрд. рублей, а поступления в бюджеты разных уровней – 722,1 миллиона. Технопарк будет состоять из двух производственных корпусов, логистического центра и административного здания.
На него уже потрачено 205 млн. рублей из областного бюджета, и к
1 января 2013 года 34 тысячи квадратных метров производственных площадей первого корпуса планируется ввести в эксплуатацию.
Но одно дело планировать, а другое – проводить планы в жизнь. Чтобы на месте проверить, как идёт возведение технопарка и на что пошли бюджетные деньги, депутаты областной Думы отправились в Тутаев.
– Несколько депутатов высказали критические замечания в отношении технопарков, – поделился с «Северным краем» своими опасениями председатель комитета по депутатской деятельности облдумы Александр Сизов. – Они заметили, что выделенные на них бюджетные деньги плохо осваиваются.
На сегодняшний день тот самый корпус в 34 тысячи квадратов, который должны сдать к 1 января, пока в стадии строительства. Стены у него есть. Есть недоделанная, местами дырявая крыша. Пол – песок. Окон нет, отопления нет, электричества нет, асфальтированной дороги к нему тоже нет. Но есть возможность всё это подвести.
Фактически все областные деньги были потрачены на землю, здания и их подведение под крышу, доложил «экономику» технопарка замгубернатора Игорь Елфимов. Обещанные в качестве софинансирования 236 млн. рублей федерального бюджета вовремя не пришли. Но теперь наконец появились на счетах казначейства, и их надо срочно пустить в ход до конца года. С учётом этих средств 15 ноября к зданию подведут тепло, а 1 января полностью достроят.
Внутри помещения у заранее подготовленных стендов парламентариев встречали хозяева предприятий, которые хотят арендовать в технопарке площади. Их пока три. ООО «ПСМ» («Промышленные силовые машины») займёт площадь 5100 квадратных метров, будет производить изделия из листового металла. ООО «Вторметалл» займёт 1900 квадратных метров, будет утилизировать здесь старые шины. Последнее – предприятие деревянного домостроения – займёт 1500 квадратных метров. Будет утилизировать здесь опилки из расположенного неподалёку основного производства. Конечный продукт – пилеты – отрекомендовали депутатам как перспективный вид топлива.
Увидев столько «грязного» производства, директор шиноремонтного завода депутат Александр Кузьмин засомневался в достаточной оснащённости будущего технопарка.
– Сможете ли вы обеспечить здесь систему вентиляции? – спросил он. – Не будут ли опилки мешать другим резидентам?
Его успокоили, что всё будет в порядке.
– Из 34 тысяч квадратных метров будет занято всего 8,5 тысячи, – посчитал заместитель председателя облдумы Евгений Заяшников. – А отапливать придётся все помещение. Не слишком ли это накладно?
Следующий момент, который «зацепил» депутатов, – высокая арендная плата в будущем технопарке – 125 рублей за квадратный метр. Депутаты заметили, что через забор на соседнем «старом» ТМЗ она составляет всего 80 рублей за метр.
– Но ведь у нас высокое качество площадей, – возразил замгубернатора.
Между тем выяснилось, что высокая цена определяется не столько качеством, сколько высокой стоимостью тепла, которое даёт технопарку ТМЗ. Цена в 1300 рублей за гигакалорию, что даёт завод, слишком высока, для самого завода цена получается почти в два раза ниже. Чтобы не зависеть от аппетитов «предприимчивого» завода, правительство попросило депутатов выделить в будущем году ещё 67 млн. рублей на строительство собственной котельной, а взамен пообещало снизить цены для арендаторов до 50 рублей за метр.
Но только котельной расходы на Тутаевский технопарк не исчерпаются. Правительство запросило единоразово на всякие доделки ещё 31 млн. рублей. Итого – плюс 98 млн. рублей из областного кармана к уже потраченным 205 миллионам.
– Пока не видно, на что потрачены уже выделенные деньги, – прокомментировал эти просьбы заместитель председателя комитета по экономической политике Евгений Ершов.
У депутата возникли ещё две серьёзные претензии к технопарку. Одна к «раскрутке»: предприниматели узнали о строящихся для них площадях буквально две недели назад. Вторая – к управлению технопарком. В настоящее время им управляет подконтрольное областному правительству казённое предприятие «Агентство инвестиций и кластерного развития». Оно же занимается технопарком в Гаврилов-Яме и аэропортом в Туношне.
– Агентство занимается всем, а значит, ничем, – заметил Евгений Ершов. – Управление технопарком неэффективно, и его надо менять.
Не разделил оптимизма по поводу технопарка и заместитель председателя областной Думы Евгений Заяшников.
– Основную нагрузку по финансированию технопарка несёт областной бюджет. Федеральный бюджет пока плохо выполняет свои обязательства, – сказал он. – Также меня не убедили доклады резидентов. Предприниматели слабые и окупить за шесть запланированных лет такие вложения не смогут.
– Мы будем разбираться, почему неэффективны затраты, – пообещал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Денисов.
Однако в целом депутаты не отвергли идею технопарка и пришли к выводу, что она по-прежнему привлекательна.
– Мы будем приветствовать любые попытки по созданию дополнительных рабочих мест в Тутаеве, – сказала депутат от моногорода Татьяна Дубровина. – Сегодня семь тысяч человек из Тутаева каждое утро уезжают на работу в Ярославль и другие города.
В результате парламентарии обещали подумать и над выделением средств на котельную, и над приведением в порядок дороги к тутаевскому технопарку «Мастер».
Анна СЕРЕБРЯКОВА.