На трех стендах – архивные материалы, фотографии, протоколы заседаний земских собраний, предоставленные областным госархивом. Первыми посетителями выставки стали работники территориальных избиркомов со всей области, которым предстоит провести в этом году выборы в органы власти поселений.
Уездные земские собрания открылись в Ярославской губернии в мае – июне 1865 года. Их членами – гласными – могли стать лица всех сословий, обладавшие определенным имуще-ственным цензом. Правда, землевладельцы, горожане, крестьяне выбирали своих представителей на отдельных избирательных съездах. Половину гласных в земствах составляли дворяне (более 170 человек из 326). На первом земском собрании избирались председатель и члены земской управы, которые и занималась местными хозяй-ственными делами. Как свидетельствуют материалы выставки, в основном руководящие посты в управах заняли отставные офицеры-дворяне.
Работников нынешних избиркомов заинтересовал и дореволюционный механизм выборов – баллотировка. Гласные земства опускали в закрытый ящик белый шар (голос «за») и черный шар (голос «против»).
Некоторые гласные не желали нести груз общественной работы. В ряде случаев председателей и членов управ пришлось упрашивать, устанавливать им жалованье. Суммы были не хилые – на тридцать человек по всей губернии 40,6 тыс. рублей в год. Для сравнения: на канцелярские расходы ушло в два раза меньше. Депутаты решительно воспротивились росту расходов на чиновников, так как деньги собирали за счет обложения имущества и бизнеса местных жителей. Гласный Пошехонского зем-ства Кирилл Черносвитов обвинил коллег в том, что они определили сами себе «вознаграждение из чужих общественных денег, не спросив согласия общества, блюстителем интересов которого собрание поставлено».
Как и сейчас, ярославцы скептически отнеслись к затее государства по внедрению мест-ного самоуправления. Так, на выставке представлена заметка об открытии 25 мая 1865 года Рыбинского уездного земского собрания.
«Доселе мы были как бы под опекой, другие смотрели за нами, – обратился к земцам протоиерей Родион Кузятин. – Теперь о ближайших существенных нуждах и пользах будем заботиться сами. Особенно вы, избравшиеся на общее дело, должны смотреть во все глаза. А то, пожалуй, будет хуже, чем прежде бывало. Это может случиться, потому что смотреть за вами больше некому».
Сергей КУЛАКОВ.