В статье 7 Конституции России говорится: «Россий-ская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Конституционно признав равенство всех форм собст-венности и обязавшись их защищать, заложив в целом правовые основы взаимодействия общества, бизнеса и власти, мы движемся методом проб и ошибок по пути отработки нормальных механизмов такого диалога. На мой взгляд, именно это и имел в виду Президент Российской Федерации В. В. Путин, подчеркивая необходимость совместными с субъектами Федерации усилиями покончить с вакханалией в сфере малого и среднего бизнеса.
Один из приоритетов приложения усилий полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе – вдумчивый анализ социально-экономической обстановки и правоприменительной практики для обеспечения серьезному, социально ответственному предпринимателю благоприятных условий ведения бизнеса, государственной поддер-жки, прозрачного взаимодействия с региональными и муниципальными администрациями.
Комплексно и компетентно обсудить эти вопросы, сформулировать рекомендации федеральной и местной власти, муниципальному самоуправлению призвана всероссийская конференция «Безопасность бизнеса. (Законность и социальная ответственность)», которая состоится в Москве 7 – 8 апреля в конференц-зале администрации Президента Российской Федерации.
Конференция поддержана администрацией полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Российским союзом промышленников и предпринимателей (работодателей), общероссийской общественной организацией «Опора России», Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.
Конференции предшествовала серьезная подготовка. В Центральном федеральном округе, где проживает около четверти населения страны и сосредоточено около 70 процентов бюджета, запланировано и проводится исследование «Проблемы безопасности бизнеса в России». Участникам мероприятия будут представлены предварительные итоги и аналитические выводы, а ключевые доклады и наиболее яркие выступления участников конференции, информация о компаниях, предоставляющих услуги в сфере обеспечения безопасности бизнеса в регионах страны, появятся в итоговом варианте издания «Бизнес и безопасность», которое ляжет на стол главам администраций субъектов РФ, федеральных министерств и ведомств, предпринимателям и экспертам.
Проведенный в ходе указанного исследования в феврале – марте этого года опрос предпринимателей в Воронежской области, экспертов из числа сотрудников областной администрации, муниципальных образований, правоохранительных органов и общественных объединений предпринимателей подтвердил обоснованность и своевременность рассмотрения проблемы безопасности бизнеса в свете законности и социальной ответственности в деятельности предпринимателей и власти. По этим двум направляющим бизнес и власть должны двигаться согласованно. Риски в региональном бизнесе очень велики и близки к критическому уровню. Наибольшие риски обусловлены тремя основными группами причин: низкой культурой предприниматель-ства, непредсказуемостью правоприменительной деятельности государственных и муниципальных органов и несовершенством законодательства, регулирующего предпринимательские отношения. Причем расставить их можно в любом порядке, так как различия во вредности между ними невелики.
Половина из числа опрошенных предпринимателей уже теряла свой бизнес из-за чьих-либо незаконных дейст-вий или грубого нарушения предпринимательской этики. Правоприменительная практика государственных и муниципальных учреждений, деятельность судов вызывают больше нареканий у предпринимателей, чем несовершенство законодательства. Изменились криминальные риски в бизнесе. На передний план вышли угрозы, создаваемые организованной преступностью в союзе с коррумпированными чиновниками, которые с помощью откровенных подлогов, злоупотреблений и наглого силового давления незаконно захватывают бизнес успешных, добросовестных предпринимателей. Но и сам бизнес серьезно болен с точки зрения этики предпринимательской деятельности. Интересная иллюстрация к сказанному: сами предприниматели считают, что одной из основных причин увода бизнеса в «тень» является жажда наживы. Тут уже само бизнес-сообщество должно позаботиться о культуре предпринимательства.
Как председатель организационного комитета мероприятия хотел бы отметить тот заинтересованный отклик, который вызвала идея провести этот представительный форум бизнеса и власти. Достаточно сказать, что со своим видением проблем с учетом регионального опыта соберутся ответственные сотрудники администраций всех 17 областей ЦФО и города Москвы. На конференции выступят полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе Г. Полтавченко, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) А. Вольский, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» С. Борисов, председатель координационного совета предпринимательских структур России А. Шохин.
Конференция посвящена обсуждению вопросов взаимодействия власти и бизнеса на всех уровнях, в том числе на региональном. Ключевые темы конференции – «Слияние и по-глощения, незаконный захват и присоединение предприятий» и «Уровень безопасности бизнеса в регионах, взаимодей-ствие с административными и правоохранительными органами» будут обсуждаться в режиме «круглых столов». Выбор его не случаен. Регламент «круглого стола» позволяет активно участвовать в дискуссии всем присутствующим. Мы приглашаем вас, промышленников и предпринимателей, включиться в нее.
Без внимания не останутся вопросы взаимодействия власти и бизнеса по развитию деловой активности населения, достижения более высокого уровня социальной стабильности в регионах, создания на этой основе благоприятных условий для ведения бизнеса, формирования системы заинтересованности бизнеса по участию в решении социальных проблем регионов, защиты собственности как одного из условий повышения законности и правопорядка. Вместе с коллегами и партнерами по конференции мы уверены, что такой многоаспектный подход не позволит превратить данный представительный форум в стандартную говорильню и принесет реальные результаты на благо Отечества.
//Николай МАКАРОВ, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
* * *
Более полную информацию вы найдете на сайте: http://www.adm.yar.ru.
