На внеочередном заседании депутаты муниципалитета должны были рассмотреть поправки в «Комплексную программу мер социальной защиты жителей Ярославля на 2004 – 2005 годы». По предложению мэра из текста изымается фраза, что пенсионеры, не являющиеся федеральными или областными льготниками, имеют право на бесплатный проезд. Таким образом, с
1 октября в Ярославле 46 тысяч пожилых людей будут оплачивать 50 процентов стоимости проезда – 3 рубля.
За час до начала заседания муниципалитета некоторые из них пришли к зданию мэрии, чтобы выразить свое недовольство этим решением. Коммунисты, которые руководили акцией протеста, решили перекрыть все входы и выходы. Отряды пенсионеров дежурили у дверей, поджидая мэра Виктора Волончунаса и депутатов. Не зная своих избранников в лицо, у каждого солидного мужчины они спрашивали: «Вы депутат?».
Основные силы протестующих расположились напротив здания городской администрации на углу улиц Нахимсона и Андропова, почти полностью перекрыв проезжую часть. Коммунист Александр Воробьев, чтобы разогреть пикетчиков, начал выкрикивать лозунги, поддержанные массами:
– Грабят! Экономьте на чиновниках, а не на стариках! Мэра – к ответу!
В сторонке стояли депутаты муниципалитета из фракции «Новый город» и примкнувшие к ним областные думцы. Каждый счел необходимым заявить, что он «вместе с народом».
Неожиданно к входу в мэрию с улицы Нахимсона подошел Виктор Волончунас. Он почти скрылся за стеклянной дверью, когда пришедшие в себя после неожиданного появления градоначальника люди стали выкрикивать свои требования:
– Не делите пенсионеров на два сорта! Много людей, получающих по 1500 – 2000 рублей, не смогли получить ветеранские корочки. Почему нищие пенсионеры, отработавшие по 40 лет, должны платить за проезд?!
– Будем ездить не по 6 рублей, а по 3 рубля. Но эта льгота будет всегда, – успокаивал народ мэр.
Ровно в пять вечера в новом зале заседаний депутаты начали дискуссию. Заммэра Александр Ипатов заявил, что отмена льгот – требование федерального закона о монетизации. Правда, в Ярославле пенсионеры никакой компенсации не получат.
– В четвертом квартале 2005 года сохранение бесплатного проезда будет стоить городскому бюджету всего 3,5 миллиона. Разве это деньги для города? – сказал депутат Илья Осипов.
– Бесплатного проезда пенсионеров нет в соседних регионах. Это политика государства. Губернатор тоже рекомендовал ввести 50-процентную стоимость билета. Ярославль не может его проигнорировать, иначе мы дестабилизируем обстановку в других районах. К тому же платный проезд заставит транспортников работать, а не клянчить дотации, – доказывал свою правоту Виктор Волончунас.
– Пусть 35 тысяч самых обеспеченных ярославцев скинутся по 100 рублей и помогут старикам, – предложил депутат Кривнюк.
Призыв остался без ответа, даже народные избранники-предприниматели, коих было много в зале, не полезли за кошельками. Зато на трибуну один за другим поднимались депутаты облдумы, которые просили своих «младших братьев» не обижать пенсионеров. В ответ Виктор Волончунас заметил:
– А что же вы не закрепили областным законом право пенсионеров на бесплатный проезд? Денег жалко?
– Губернатор не имел права как вводить своим постановлением бесплатный проезд для пенсионеров-нельготников, так и отменять его, – ошарашил всех председатель комиссии по законодательству облдумы Олег Виноградов. – Поэтому муниципалитет вправе принять любое решение без оглядки на федеральное и областное законодательство.
Виктор Волончунас трижды выступал, раз за разом повторяя свои аргументы. Видимо, в мэрии сочли, что в противном случае имеющейся поддержки среди депутатского корпуса может не хватить.
Наконец настал решающий момент. Оппозиционеры требовали поименного голосования при принятии решения за основу, однако спикер Владимир Голов их проигнорировал. Тогда Сергей Кривнюк с ноутбуком в руках демонстративно покинул зал заседания:
– Не хватит никакого здоровья с вами спорить!
Итоговое голосование все-таки было поименным. За отмену бесплатного проезда пенсионеров проголосовало 22 депутата, на три больше, чем необходимо. Против выступили 6 депутатов. Таким образом, дискуссию можно было и не устраивать.
Вчера на заседании облдумы депутаты Олег Виноградов и Александр Цветков заявили, что подготовят поправку в региональный закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
– Мэрия и муниципалитет поступили бесчеловечно, наплевав на 46 тысяч пенсионеров, – сказал Цветков. – Мы должны осудить это решение и исправить его.
Депутатские предложения могут быть рассмотрены на заседании облдумы уже 4 октября.
Сергей КУЛАКОВ.