Известно это стало еще в августе прошлого года, когда вышло постановление Правительства РФ № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг». Там же было определено, что выдавать народу деньги будут органы социальной защиты населения, а вовсе не жилищно-коммунальное ведомство. Пока же коммунальщики сами начисляют потребителю оказанной ими услуги сумму платежа за нее и сами же уменьшают эту сумму на величину полагающейся субсидии. Федеральные власти сочли это неправильным. Как в моральном, так и в финансовом смысле...
Началась подготовка к изменению механизма выплаты субсидий. «Северный край» неоднократно писал о ней. В последней публикации на эту тему («Зачем людям деньги?», номер за 23 июня) рассказывалось о наработках, уже имеющихся в Угличском МО и городе Ярославле. Угличское управление социальной защиты населения давно переводит субсидии на банковские счета получателей. Ярославские же власти заявили, что будут готовы к осени.
Сегодня, по данным департамента ЖКХ администрации Ярославской области, лишь шесть из 19 муниципальных округов региона готовы выплачивать субсидии по-новому. В трех округах (г. Переславль, Переславский и Ростовский МО) подготовка даже не начиналась. По инициативе директора департамента ЖКХ Андрея Епанешникова была созвана областная конференция с целью ускорить слишком вяло текущий процесс.
И тут-то мэр Ярославля Виктор Волончунас выступил с неожиданным заявлением:
– Не следует передавать функции назначения и выплаты субсидий органам социальной защиты!
Аргументы привел такие. Нынешний механизм начисления отлажен, люди обучены, работают давно. И они же по первой команде могут начать выдавать начисленную сумму на руки получателям.
– Если же у департамента городского хозяйства мэрии отнять эту функцию, то все равно ведь останется необходимость контроля за тем, начислена ли субсидия, получены ли причитающиеся деньги, наконец, заплатил ли получатель субсидии за квартиру. Если не заплатил, то надо дать знать в органы соцзащиты, чтобы прекратили выплачивать субсидию. В результате в органах соцзащиты чиновников прибавится, а в коммунальном ведомстве не убавится!
Оппонентом ярославского мэра выступила заместитель угличского главы по социальной политике Людмила Ушакова:
– А в сельском районе увеличение штата чиновников произойдет, наоборот, в случае сохранения функций выплаты субсидий за коммунальщиками. Ведь по новому закону о местном самоуправлении руководство жилищно-коммунальной сферой спустится на уровень поселений, которых будет несколько в каждом районе.
Заместитель директора департамента социальной защиты Раиса Каргина сообщила:
– Мы уже посчитали. Если вы нам отдадите эту работу, нам понадобится на всю область примерно 60 человек. Это без учета города Ярославля... Вы уж только определитесь, пожалуйста, справитесь ли силами своих коммунальщиков или передадите эти функции нам. Сдвиньте дело с мертвой точки!
Директор департамента ЖКХ Андрей Епанешников дал округам сроку до конца августа.
Действительно, оставшиеся до конца года месяцы пролетят быстро. И может случиться так, что придет январь, в условно-расчетном виде субсидии выдавать уже будет нельзя, а к выплате их в денежной форме чиновники окажутся не готовы. Не пострадали бы люди от слишком долгого запрягания...
Семен АВДЕЕВ.