Хотя эта корзина – вещь сугубо виртуальная, правитель-ство все же решило наполнить ее более удобоваримыми продуктами, увеличив долю мяса с рыбой и сократив объемы макарон и картошки. Об этом на прошлой неделе рапортовала пресс-служба Министерства здравоохранения и социального развития. Она сообщила, что ведомство Михаила Зурабова закончило работу над проектом закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». К началу осенней сессии проект будет внесен в Госдуму, и депутатам предстоит решить, достойны ли россияне лучшей продовольственной доли. Ведь, даже будучи виртуальной, обновленная потребительская корзина все равно увеличит прожиточный минимум, заставляя тем самым власти подтягивать до его уровня минимальные зар-платы и пенсии.
Содержание нынешней корзины банальным образом «протухло» – предыдущий закон был принят еще в суровое посткризисное время, в ноябре 1999 года, и пятилетний срок его действия истек. Видимо, полагая, что сегодня рядовой гражданин России должен позволять себе за столом гораздо больше прежнего, Минздравсоцразвития настаивает на существенном обновлении рациона: предлагается увеличить объем продуктов, содержащих белок животного происхождения, как «наиболее ценных продуктов питания», одновременно сократив объем продуктов, содержащих углеводы. Теперь в среднем на одного человека в год нормы мяса и мясопродуктов увеличиваются на 22 процента (в том числе для пенсионеров – на 39 процентов), рыбы и рыбопродуктов – на 15 (в том числе для детей – на 25), фруктов – на 31 (в том числе для пенсионеров – на 62, для детей – на 27 процентов), молока и молокопродуктов – на 10 процентов. Зато на 11 процентов сокращается доля хлеба, макаронных изделий, муки, крупы, бобовых и на 12 – картофеля.
Как пояснили готовившие предложения по наполнению потребительской корзины специалисты Института питания, такие изменения призваны подчеркнуть, что увеличивается пищевая ценность съестного набора. Хотя нормы потребления рассчитывались исходя из физиологических потребностей человека, а не из его и государства финансовых возможностей, в институте считают, что виртуальная корзина отражает реальное состояние дел в стране.
– Мясные и рыбные продукты, естественно, дороже хлеба и макарон. И если у государ-ства есть возможность наполнить потребительскую корзину более ценными продуктами, то это, безусловно, хороший признак, который свидетельствует об улучшении качества жизни населения, – заявил один из ведущих специалистов НИИ питания.
Однако хранители базирующегося на экспорте углеводородов государственного бюджета, похоже, не готовы идти дальше увеличения доли белков в рационе россиян. Обновление потребительской корзины затронуло лишь ее продовольственную часть, а звучавшие в течение последнего года предложения расширить заодно и непродуктовый «отсек», руководители Минздравсоцразвития в итоге проигнорировали. Хотя во время подготовки законопроекта некоторые депутаты Госдумы настаивали на расширении набора одежды. В него, в частности, предлагалось включить рабочие комбинезон и халат, а также рейтузы и купальный костюм.
Эксперты считали целесообразным сократить сроки износа одежды, обуви и головных уборов у трудоспособного населения, мотивируя это как «активным образом жизни граждан», так и низким качеством многих изделий народного потребления. Но в правитель-стве, оказывается, придерживаются диаметрально противоположного мнения о качестве носимой россиянами одежды и обуви. Как уточнили в пресс-службе Минздравсоцразвития, минимальный набор непродовольственных товаров в натуральных единицах измерения в новой потребительской корзине не изменяется. В ведомстве Михаила Зурабова всерьез убеждены, что сохранение в прежнем виде минимального перечня видов одежды и обуви, постельного белья, товаров хозяйственного назначения и предметов первой необходимости компенсируется «одновременным улучшением каче-ства указанных товаров».
Остались прежними и нормы потребления услуг в натуральных показателях. Вопреки мнению депутатов Госдумы об активном образе жизни населения, авторы законопроекта сочли, что достаточно и существующих, которые «позволяют обеспечить минимальные потребности населения в жилье, коммунальных услугах, поездках на работу, по хозяйству и другим личным делам». Правда, в минимальный набор услуг отдельной строкой все-таки включены «услуги культуры». И билет в кино, в музей или на выставку теперь тоже считается обязательной «потребностью» малообеспеченного гражданина.
Детально руководители Мин-здравсоцразвития пока не комментируют основные положения и показатели новой потребительской корзины, а главное – хранят в тайне прогнозы насчет того, как ее изменение отразится на росте прожиточного минимума, а в дальнейшем – минимальных зарплат. По мнению же некоторых депутатов Госдумы, прожиточный минимум мог бы вырасти в результате перетряхивания корзины на целых 10 процентов, или на 250 рублей в натуральном выражении. Естественно, что это немедленно ухудшило бы статистические показатели по бедности, борьбу с которой президент Владимир Путин объявил одним из своих приоритетов. Однако Росстат уже позаботился о том, чтобы смягчить неприятное известие для президента.
Государственные статистики уверяют, что подъем планки прожиточного минимума идет параллельно с ростом денежных доходов населения России. По данным Росстата, в первом полугодии 2005-го они выросли на 8,3 процента по сравнению с прошлым годом. В июне на человека пришлось в среднем 7713 рублей, а начисленная заработная плата одного работника в июне 2005 года составила в среднем в России 8655 рублей, что почти в три раза больше нынешнего прожиточного минимума.
//Ирина БЕЛАШЕВА (vremya.ru, в сокращении).
