Депутаты Госдумы РФ от «Единой России» предложили отложить муниципальную реформу на три года, до 1 января 2009-го. При этом проект нового закона в весьма туманных выражениях дает регионам, готовым к реформе, право самим наделять полномочиями органы власти поселений, не дожидаясь общего старта.
– Реализация этих поправок приведет только к полному хаосу и развалу местного самоуправления, так как начнется война между районной властью, обладающей всеми полномочиями, и бесправными властями поселений, – считает председатель комиссии по законодательству облдумы Олег Виноградов. – Во многих субъектах РФ уже проведены выборы глав и депутатов поселений. В Ярослав-ской области они назначены на 2 октября, в Гаврилов-Ямском районе – на 17 июля. Теперь эти выборы могут быть провалены. Зачем людям участвовать в избирательной кампании, бороться за посты глав и депутатов советов поселений, если власть они получат через три года?
В федеральной Думе так торопились принять закон, торпедирующий реформу МС, что в проекте допустили массу ошибок. В последний момент был изменен текст документа. Такая спешка удивила Олега Виноградова. В июне он был в Москве, и его заверили, что инициатива по переносу введения реформы МС не будет поддержана Госдумой РФ. Однако за нее проголосовало более 300 депу-татов.
– В Ярославской области нет смысла откладывать местную реформу. Практически везде готовы к проведению выборов в поселениях. Ссылки на отсутствие земельного кадастра неуместны. Земельный налог будет взиматься по действующему закону. Это надуманные предлоги, которые высказываются теми чиновниками, кто не хочет создавать местное самоуправление в поселках и селах, – уверен Виноградов.
Если в поправках в закон о МС ярославские депутаты усмотрят нарушение прав жителей области, Олег Виноградов не исключает обращения в Конституционный суд. По его мнению, нельзя вводить федеральный закон по очереди – сначала в Вологодской, потом в Ярославской, затем в Ивановской области. Закон по логике права должен дей-ствовать на всей территории России.
Владимир СЕРГЕЕВ.