– В федеральном законе о монетизации нет понятия «бесплатный проезд», поэтому мы не можем закрепить его в областном законодательстве, – пояснил позицию исполнительной власти первый замгубернатора Александр Федоров.
Для преодоления разногласий по изменениям была создана согласительная комиссия.
– С четвертого квартала мы увеличиваем денежную выплату льготникам на 50 рублей, но направляться она будет в транспортные организации. С 2006 года льготник будет иметь право получить эти деньги на руки и ездить за полную стоимость или приобрести на эту сумму льготный проездной, – изложил Федоров предложения администрации.
– Давайте внесем это положение из постановления губернатора в областной закон, – предложила председатель комиссии по соцполитике Вера Никольская. – Права льготников будут законодательно закреплены, и линии на монетизацию мы противоречить не будем.
Такой вариант согласительная комиссия одобрила единогласно. Работники администрации пообещали уже на следующей неделе представить вариант поправок в закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан».
Более горячо обсуждалась судьба бесплатного проезда для 110 тысяч пенсионеров, которые не относятся ни к федеральным, ни к региональным льготникам. По решению губернатора с четвертого квартала они станут ездить в автобусах за полцены. Александр Федоров заверил, что 50-процентная скидка будет действовать и в 2006 году. Однако депутаты опасаются, что отмена бесплатного проезда для пенсионеров может вызвать социальный взрыв.
– Очень легко льготы дать, но отнять крайне тяжело, – считает председатель комиссии по законодательству Олег Виноградов. – Мы фактически приравняли пенсионеров к льготникам, и люди привыкли ездить бесплатно.
– В этом году на компенсацию бесплатного проезда пенсионеров-нельготников мы потратим 60 млн. рублей. Зачем его отменять, вводя 50-процентную скидку, если область экономит всего 30 миллионов? – проявил щедрость депутат Владимир Молодкин.
Депутат Нина Жукова предложила компромисс – ввести бесплатный проезд для пенсионеров с 1 мая по 1 октября – на время садово-огородных работ.
– Пенсионеры благодарны областным властям, что в этом году посадили и сумеют убрать урожай. Я не уверена, что в 2006 году люди, имея пенсию в две тысячи рублей, даже учитывая 50-процентную скидку, не бросят дачные участки, – заметила Жукова.
После долгих споров решение по пенсионерам не было принято. Эти и другие предложения решено обсудить при доработке поправок в закон «О социальной поддержке...».