Зачем нам это нужно

– Андрей Гаврилович, позвольте начать с вопроса, который, когда заходит разговор о предстоящих выборах, каждый из нас слышит у себя во дворе, в транспорте, на работе. Зачем нам это нужно? Зачем нужен муниципалитет? – Мне как бы не по должности отвечать на этот вопрос. – Ответьте как гражданин. Как вы сами понимаете? Давайте объясним людям. – Ну хорошо, я понимаю так, что есть некое сообщество – город Ярославль, где все налогоплательщики. Из денег, которые мы платим в качестве налогов, создается бюджет города, из него идут расходы на дороги, благоустройство и все прочее – распределением этих средств занимаются депутаты муниципалитета. Кроме того, муниципалитет устанавливает, коротко говоря, правила поведения для тех, кто живет в городе и кто сюда приезжает. Устанавливает структуру исполнительной власти в городе и определяет величину средств на ее содержание. – Как по-вашему, почему в некоторых округах с первого раза выборы не состоялись и сейчас приходится проводить их повторно? – Я думаю, это произошло прежде всего потому, что выборы 14 марта были совмещенными. А в 2000 году мы вообще муниципалитет с первого раза не избрали: из 23 депутатов было избрано всего 13. При совмещенных выборах часть избирателей шла только на выборы президента. Так, по крайней мере, они себя сориентировали. Что касается муниципалитета, то, может быть, многие действительно не знают или мало знают, для чего он. Как показывают социологические опросы, в муниципальных выборах готовы участвовать только 25 процентов избирателей. Кроме слабой осведомленности о назначении муниципалитета на то есть и другие причины. Низкий жизненный уровень избирателей. Их безответственность: во многих странах (в США, Западной Европе) если человек не ходит на выборы, он подвергается определенным мерам воздействия – штрафам, даже сокращениям некоторых социальных льгот. У нас, наконец, нет выборных традиций, да и откуда им взяться, если демократичные выборы в стране начались только с 1991 года. И еще нам мешает традиционная вера в одного человека, в царя-батюшку на любом уровне, а не в руководящий коллектив, который, по мнению многих, способен обслуживать только сам себя. – Что конкретно сможет сделать муниципалитет нового созыва для города, для каждого из нас за тот срок, что ему будет отведен? – Кардинально поправить ситуацию ему, конечно, не удастся, скажу прямо. Но без муниципалитета нельзя установить даже расходную часть бюджета, а это зарплаты учителям, врачам и прочим. В его ведении контроль за расходованием бюджетных средств: по закону сейчас при муниципалитетах созданы контрольно-счетные палаты. Это очень принципиальный момент: я считаю, нам есть что контролировать, есть причины более тщательно отслеживать расходование бюджетных средств. Муниципалитет будет заниматься уже упомянутыми мной правилами поведения в городе: а это режим работы магазинов, работа транспорта, появление новых маршрутов. Очень важный аспект деятельности муниципалитета – управление муниципальной собственностью, регулирование арендной платы. В соответствии с законом до 2006 года должны быть акционированы практически все муниципальные предприятия, а в дальнейшем выставлены на аукцион и проданы. Здесь тоже нужен контроль. Это ведь наша общая собственность, нельзя, чтобы она ушла за бесценок. Тарифы на транспорт, на коммунальные услуги опять же устанавливает муниципалитет. Я всегда удивлялся, почему сам муниципалитет себя не пропагандирует, не рассказывает гражданам обо всем, чем приходится заниматься. Да и депутаты мало работают в округах. Стоит ли спрашивать, почему некоторых из них так мало знают, а то и не знают совсем. Те, кто работал в округах, все переизбрались. – Вы затронули, может быть, самое важное. Людям подчас ничего не говорят фамилии тех, за кого им предлагается голосовать. Что о них известно? Врач, директор, работник какого-то ООО – где гарантия, что это порядочный, энергичный человек, который будет отстаивать интересы своих сограждан? – Я всегда считал: прежде чем стать кандидатом в депутаты, ты должен стать активным гражданином. Иначе получается как сейчас: как будто из ракетницы кто-то выстрелил, одновременно на головы людей свалился целый десант кандидатов в депутаты. Чтобы избраться, не обязательно отличиться в раздаче подарков и обещаний. Покажи, как ты умеешь объединить людей в своем доме, в нескольких соседних домах, и твои избиратели тебе поверят. Депутат должен быть между чиновником и народом – тот, кто это понимает, будет всегда узнаваем, для этого не обязательно даже по телевизору часто мелькать. Готовиться стать депутатом муниципалитета нужно за годы вперед, а не за два месяца, пока длится избирательная кампания. Я думаю, провал на выборах должен стать уроком для неудавшихся депутатов. В то же время в городе есть много достойных людей, которые могли бы сделать немало полезного в муниципалитете, но их имена не на слуху. Почему? Потому что у нас нет гражданских институтов, авторитетных общественных организаций, которые дали бы возможность людям заявить о себе на общественном поприще, а потом выдвинули бы своих представителей дальше. Например, защитой прав потребителей у нас занимаются официальные структуры: чиновники контролируют сами себя, а общественной организации с такими функциями нет. Подобных примеров можно привести много. – Многие из тех, кто получил приглашение на повторные выборы 16 мая, сейчас в растерянности. Так или иначе, но нужно отдать кому-то предпочтение. Мне повезло, в списке по нашему избирательному округу есть врач с очень известной в городе фамилией – несколько поколений этих врачей служат ярославцам, и я буду голосовать за него. Моим знакомым в других концах города сложнее – у них в списке сплошь неизвестные люди. Кто-то сказал: «Сделали бы что-нибудь конкретное. Отремонтировали бы кодовый замок в подъезде, убрали бы помойку из-под окон, и сразу стало бы ясно, кого выбирать». Может быть, слишком утрированное суждение, но ведь по существу, наверное, правильное? – Совсем неправильное. Кандидату в депутаты не нужно самому ремонтировать замок или чистить помойку. А вот добиться, чтобы избиратели получали весь набор коммунальных услуг, за которые они платят, он бы мог. Объединить людей в подъезде для решения важной для всех проблемы тоже бы мог. Люди отметили бы его активность, и, наверное, она не пропала бы даром. Я думаю, и сейчас еще не поздно выйти подобным образом навстречу своим согражданам. Тем более сейчас, весной, можно общаться прямо во дворах, увидеть своих избирателей в лицо. – Вы уверены, что в этот раз выборы везде состоятся? – Мне кажется, что граждане Ярославля на этот раз проявят большую заинтересованность, и муниципалитет в Ярославле начнет работать в полном составе. В конце концов, ведь наши граждане тратят на выборы свои деньги – не ахти какие большие, в среднем выборы обходятся каждому жителю города в 8 рублей, но разве нельзя потратить их более разумно? Вместо того чтобы вхолостую гонять выборную машину, можно на те же деньги хотя бы одному детдому помочь. Да и вообще я считаю: если ты гражданин, то исполни свой долг. Беседовала