Областная прокуратура вынесла представления председателям территориальных избиркомов Ярославля, которые 7 декабря 2003 года незаконно допустили к выборам депутата по 189-му одномандатному округу не прописанных в городе студентов из общежитий. Много споров вызвало и участие в выборах иногородних курсантов военных училищ.
Председатель облизбиркома Галина Степенко заявила, что 14 марта проблем с голосованием этих категорий граждан возникнуть не должно. Облизбирком и прокуратура после долгих переговоров договорились о единой трактовке закона о выборах. Так, курсанты из других регионов России, имеющие только временную регистрацию в Ярославле, смогут проголосовать на выборах Президента РФ.
Если буквально понимать закон, они были обязаны отправиться на малую родину за открепительным удостоверением и только тогда получить право голоса на выборах главы государства. Но так как военнослужащего в Читу или Владивосток никто не отпустит, то решено допустить курсантов до голосования по выборам президента по месту временной регистрации без открепительного удостоверения.
Если курсант финансового или зенитного ракетного училища имеет постоянную прописку на территории Ярославской области, то на избирательном участке ему выдадут второй бюллетень – по выборам депутатов облдумы по партсписку. А вот проголосовать за кандидатов в облдуму и муниципалитет по одномандатному округу смогут только постоянные жители Ярославля в своих округах.
Аналогичным образом будут голосовать граждане РФ, находящиеся в следственных изоляторах. Представители других регионов получат президентский бюллетень, жители Ярославской области – по выборам депутатов облдумы по партспискам. А вот выбрать своего одномандатника в Думу или муниципалитет сможет только обитатель Коровников, имеющий прописку в здешнем избирательном округе.
Все четыре бюллетеня смогут получить только студенты, имеющие в Ярославле постоянную прописку. Студенты, приехавшие из других областей и имеющие временную регистрацию, будут голосовать только за Президента РФ. Студенты из районов области с временной регистрацией смогут проголосовать также и за партию.
Много шума наделало решение облизбиркома о создании избирательных участков для граждан РФ, не имеющих регистрации. Как пояснила Галина Степенко, к этой категории относятся люди, выписавшиеся из одной квартиры и не прописавшиеся в другую, вернувшиеся из армии военнослужащие, не успевшие зарегистрироваться по месту жительства, наконец, граждане, продавшие квартиры и оставшиеся на улице. Впрочем, у бомжей, живущих на свалке, вряд ли есть паспорт.
Председатель облизбиркома уточнила, что специальных участков реально создано не будет. Просто граждан без регистрации прикрепят к одной из уже созданных участковых избирательных комиссий. В Ярославле им можно будет голосовать в здании института повышения квалификации работников нефтеперерабатывающей промышленности, что напротив УВД области. Бездомные также смогут проголосовать в Рыбинске, Ростове, Переславле, Данилове, Тутаеве, Угличе.
В Кировской прокуратуре, впрочем, усомнились в законности решения облизбиркома. Галина Степенко ссылается на рекомендацию ЦИК и Конституцию РФ, в которой закреплено право каждого гражданина выбирать главу государства.