Почему министр экономического развития России Герман Греф во время недавнего визита в Ярославль отказал местным властям в федеральном финансировании расселения ветхого жилья? Привлекайте, сказал, своих инвесторов. А потому, что нет, мол, смысла напрягать бюджет страны, если всего-то около трехсот домов и квартир по области официально признаны непригодными для проживания в них!
Нет, утверждают муниципальные власти, в том числе и Ярославская мэрия, таковых в несколько сот раз больше. А фактическое положение дел еще хуже, чем эти утверждения. Но есть определенный федеральными нормативными актами порядок признания жилья непригодным для проживания. Если он соблюден, то Москва должна выполнить взятое на себя обязательство финансирования расселения. Хитрость в том, что постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» принято только в сентябре 2003 года. Прежде этот механизм был лишь продекларирован в Жилищном кодексе.
Сразу же по выходу правительственного постановления в Ярославской области была создана межведомственная комиссия по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания. Но реально начала она работать только в марте нынешнего года, когда жилищной отраслью в регионе стал «рулить» новый замгубернатора Вячеслав Блатов. Он и сменил Владимира Хрящева на посту председателя комиссии. Под его руководством состоялось уже четыре заседания межведомственной комиссии, после которых несколько сотен квартиросъемщиков в Ярославской области и получили надежду на улучшение жилищных условий на законном основании.
На последнем заседании решались и организационные вопросы. Федеральное правительство требует, чтобы заявления о признании жилья непригодным и подтверждающие это документы (список их определен постановлением, региональным властям предоставлено право расширять его, но комиссия решила этого не делать) подавались непосредственно в комиссию. Те, кто живет в отдаленных населенных пунктах, в этом случае оказываются в невыгодном положении. Дабы уравнять права всех жителей области, комиссией принято решение о создании ее представительств в каждом районном центре. Функции представителя будут возложены на одного из чиновников администрации МО.
Теперь процесс пойдет активней. Фактически ветхое жилье станет таковым и юридически. Но на Москву, как известно, надежа лежа. Даст ли она и в этом случае деньги на расселение? Может, Греф прав, надо активнее привлекать мест-ных инвесторов, заинтересовать их?
Многие предприниматели хотели бы получить небольшие особнячки или первые этажи многоквартирных домов под офисы, магазины и прочие объекты бизнеса. Они готовы расселить жильцов или просто выкупить пришедшие в негодность квартиры, отремонтировать и использовать в своих целях. Однако последнее возможно лишь после изменения функционального назначения помещений – перевода их из жилых в нежилые. По словам юриста областного департамента ЖКХ Татьяны Романовой, ей известны случаи, когда бизнесмены, потратив кучу денег и расселив ветхие коммуналки (совершив благое дело для людей!), по три-четыре года не могли заставить работать сделанные вложения: не решался вопрос перевода квартир в нежилые поме-щения.
Так совпало, что одновременно с назначением Вячеслава Блатова заместителем губернатора в марте нынешнего года вышло постановление администрации области «О мерах по упорядочению правил, связанных с изменением функционального назначения зданий и (или) помещений, в Ярославской области». Оно определило новый порядок перевода жилых домов и квартир в нежилые. Одним из важнейших условий этого является признание жилых помещений непригодными для проживания. Решать вопрос перевода будет созданная на основании постановления еще одна межведомственная комиссия – по использованию жилого фонда. Возглавил ее также Блатов. Комиссия очень мобильная, всего пять человек, и большинство ее членов одновременно работают в комиссии по признанию жилья непригодным. Поэтому для принятия решений им не придется долго вникать в суть дела. Лишь бы заявитель представил все необходимые документы. Процесс затягиваться не будет.
На своем первом, организационном заседании комиссия решила собираться по мере поступления заявлений, но не реже одного раза в месяц. Значит, у обеспеченных людей появится теперь реальный стимул улучшать жилищные условия своих ютящихся в трущобах земляков. Как сказал Вячеслав Блатов, возглавивший две комиссии:
– Наша задача защищать интересы и населения, и предпринимателей. Помогая одним, решать проблемы других!
Семен АВДЕЕВ.