В случае принятия этого документа половине будущих призывников, имеющих сейчас отсрочки, придется доказывать, что они действительно в них нуждаются. Еще хуже придется сотрудникам МВД, МЧС и пожарной охраны, не служившим в Вооруженных силах. В армию могут призвать около половины рядового состава пожарной охраны, 40 процентов сотрудников МЧС и 30 процентов – МВД. Авторы законопроекта – депутаты Николай Безбородов, Владимир Дорогин и Анатолий Куликов. Как заявил Николай Безбородов, «концепция нашего законопроекта сводится к одному: отсрочками должны пользоваться только те, кто в них действительно нуждается». По его мнению, нынешние отсрочки создают массу возможностей для теоретически законного, но практически необоснованного уклонения от службы. Например, отсрочка предоставляется лицам, которые заняты постоянным уходом за недееспособными членами своей семьи. При этом понятие «постоянный уход» законодательством не расшифровывается. Призывник, считает Безбородов, должен получить отсрочку, если докажет, что его родители пенсионного возраста действительно находятся на иждивении (когда получаемая ими пенсия в два раза ниже прожиточного минимума). Особое внимание авторы законопроекта обращают на отказ от предоставления отсрочки гражданам «по профессиональному признаку». Депутаты считают, что пользоваться отсрочкой должны только граждане, работающие в организациях по перечню, определяемому Правительством России, и те, которым право на отсрочку предоставлено президентом. «Должна быть восстановлена практика советских лет, когда на работу в органы внутренних дел принимали только после армейской службы», – поддерживает инициативу своих коллег председатель думского комитета по обороне генерал армии Андрей Николаев. Инициативу парламентариев активно поддерживает Мин-обороны. Как заявил высокопоставленный представитель главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Виктор Кожушко, сложившаяся практика, когда в армию призывается лишь один человек из девяти призывного возраста, создает не только проблему с комплектованием Вооруженных сил, но и «комплекс неполноценности» у тех, кто надевает военную форму.