Главная функция региональной комиссии – предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях УИН региона, а также имеющих неснятую судимость. Членам комиссии предстоит также осуществлять общественный контроль над условиями содержания осужденных и готовить предложения по социальной адаптации отсидевших срок.
Через администрацию колонии ходатайство вместе со справками и анкетами поступит в региональное управление Минюста, которое перешлет документы в губернскую комиссию по помилованиям. В течение месяца та должна представить главе региона заключение о целесообразности помилования в отношении осужденного.
В первую очередь будут приниматься во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного во время отбывания наказания, состояние его здоровья, количество судимостей, семейное положение и возраст. Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных, совершивших умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения, злостно нарушающих порядок отбывания наказания, ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии или через помилование.
Через 15 дней губернатор должен будет направить Президенту России свое мнение о необходимости помилования. Список лиц, рекомендованных главой региона к помилованию, должен публиковаться в региональных СМИ в месячный срок. Помимо фамилии осужденного и статьи УК читатели узнают и мотивы, которыми руководствовался губернатор, принимая решение о прощении преступника. Но последнее слово все равно остается за президентом.
Решать судьбу осужденных будут не менее чем 11 граждан России, имеющих высшее образование, безупречную репутацию и пользующихся уважением в регионе. При этом комиссия как минимум на две трети должна состоять из представителей общественности и работать на энтузиазме.
Пока губернатор Анатолий Лисицын не принял решения о создании в нашей области комиссии по вопросам помилования.
Сергей ВЛАДИМИРОВ.