Создаваемый совет муниципальных образований области будет официально зарегистрирован в качестве некоммерческой ассоциации. Деньги за оформление документов заплатят районы. Поселения внесут свой учредительный взнос после формирования самостоятельных бюджетов.
Председателем правления совета муниципальных образований региона единогласно избран глава ГавриловЯмского района Николай Бирук. В состав совета вошли мэр Ярославля Виктор Волончунас, глава Рыбинского района Александр Китаев, глава Первомайского района Леонид Щербаков и глава Угличского района Элеонора Шереметьева. Остальные десять членов совета, представители поселений, будут доизбраны после того, как заплатят за участие в ассоциации.
Перед голосованием о создании новой структуры произошел организационный казус. Избранные в состав счетной комиссии глава Некрасовского района Александр Чудайкин и глава городского поселения Данилов Дмитрий Камкин кудато вышли. Их стали искать, то тщетно. Муниципалы – люди вольные, а потому гуляют сами по себе. Чтобы не останавливать работу съезда, председательствующий замгубернатора Максим Гейко предложил избрать новых членов счетной комиссии – Леонида Щербакова и главу городского поселения Тутаев Николая Васильева. Те сначала отказывались, но Гейко их убедил:
– Сколько нам ждать?!
Пользуясь случаем, руководители администрации области огласили последние новости в деле реформирования местного самоуправления.
– Переходный период у нас не затянется, – сказал губернатор Анатолий Лисицын. – До начала октября мы должны передать 28 из 31 полномочия в поселения. За районами пока остаются коммуналка, предоставление субсидий по квартплате и аварийноспасательная служба. В будущем году поселения сформируют свои бюджеты. Но должен развеять иллюзии, что мы немедленно решим все проблемы с оргтехникой и транспортом для новой власти. На это потребуется весь этот и следующий годы.
Максим Гейко сообщил, что переданы полномочия 72 поселениям (78 процентов от общего числа) в 15 районах области. Не зарегистрированы уставы поселений только в Рыбинском и Тутаевском районах (кроме райцентра). Попрежнему не удается устранить некоторые трения между руководителями районов и главами поселений. Прямо с трибуны замгубернатора призвал даниловских руководителей решить вопрос с помещением для мэрии. Гейко также посоветовал не раздувать штаты поселенческих администраций, так как бюджет региона «не резиновый».
К удивлению приехавших из глубинки глав поселений, обо всех сложностях их работы им поведала... столичный житель Ирина Кузьмич, замначальника департамента аппарата полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе.
– Несовершенство межбюджетных отношений приводит к тому, что местное самоуправление не является самодостаточным, приходится его дотировать. Денег катастрофически не хватает. Местные власти при этом должны привыкать к самостоятельности и приучать к ней население, – заметила Ирина Кузьмич.
Оказывается, федеральные власти все прекрасно знают о ситуации на местах и даже коечто делают. Но... Впрочем, работник полпредства тут же призвала разработать в каждом муниципальном образовании планы по реализации национальных проектов. А вот хватит ли денег на их осуществление, поинтересоваться забыла.
Сказать об этом могли бы главы сельских поселений, но слова им не дали. Содержательный разговор о проблемах местной власти решено отложить до второго съезда, который намечен на октябрь.
После форума корреспондент «Северного края» обратился к главе Семибратова Ирине Путовой и задал ей простой вопрос:
– Как вам живется?
– 26 апреля я приступила к работе. Тут же выяснилось, что, к примеру, в таких крупных поселках, как Угодичи, никто и никогда до этого не занимался благоустройством. Я наняла людей, которые стали убирать мусор, косить траву.
– Это частная фирма?
– Да просто пенсионеры, – ответила Ирина Путова. – Проблема в том, что пока у меня в смете нет денег на оплату их работы. Жду, что из района должны поступить необходимые средства. Если деньги не придут в течение двух месяцев, люди откажутся косить траву и убирать мусор. А вскоре на нас еще возложат обязанности по содержанию жилого фонда. Дадут ли на эти цели деньги, глава не уточнила.
Сергей КУЛАКОВ