Алексей Киселев: "Время махать шашками ушло..."

Кабинет Александра Киселева расположен на третьем этаже ярославского "Белого дома", но он является сотрудником аппарата полпреда в Центральном федеральном округе Георгия Сергеевича Полтавченко. Всего в аппарате полпреда трудится более 100 человек в 18 регионах России. У Александра Киселева только три помощника - штатный федеральный инспектор и два специалиста, работающие по договору. - Мы не вмешиваемся в деятельность местных и региональных властей, - подчеркивает Александр Киселев. - Год назад Полтавченко заявил достаточно четко: "Мы не учителя губернаторов, не надзиратели над ними, мы - их помощники". Евгений Соловьев: - Александр Сергеевич, как вы оцениваете степень своего влияния на политическую жизнь области? - Я, может быть, и не претендую на особую политическую роль, поскольку предыдущие 26 лет службы в органах госбезопасности приучили меня держаться в основном в тени. И хотя мое сегодняшнее положение дает мне возможность активно участвовать в политической жизни, я себя считаю членом команды Полтавченко: он - первое лицо, имеющее властные полномочия, а я выполняю те функции, которые он мне делегировал. У главного федерального инспектора нет задачи становиться публичным политиком, участвовать, например, в выборах. Его роль - обеспечение законности проведения выборов, исключение "грязных" технологий. Николай Бикулов: - Есть у вас список кандидатов, которым федеральная власть намерена отказать в поддержке или, напротив, помочь избраться? - Мы внимательно анализируем списки кандидатов, заявивших о своем желании участвовать в выборах. Но задача давать оценки или помогать конкретному кандидату перед нами не ставится. Тем более что недавно вышел Указ Президента России об этике госслужащих, в котором нам прямо запрещено давать какие-либо оценки политикам, оказывать предпочтение партиям или коммерческим фирмам. Евгений Соловьев: - А вы сами, как некоторые ваши коллеги, не собираетесь баллотироваться в губернаторы? - Мой коллега Суржиков в Курске действительно противостоял Руцкому на выборах губернатора. Если способен человек, то пусть баллотируется. Я не собираюсь выставлять свою скромную персону на пост губернатора или мэра. Впрочем, не буду утверждать, что ситуация не может измениться. Сергей Кулаков: - Георгий Полтавченко долгое время проработал в силовых структурах. Может быть, поэтому он действует столь незаметно? Как показывают опросы, очень мало жителей Центрального федерального округа знают его фамилию. Или просто в Центральном округе не нужен властный полпред, как в Поволжье или за Уралом? - Москва и соседние регионы в большей степени требуют дипломатичного, деликатного подхода. Здесь не нужны махания шашками, громкие политические заявления. Это время ушло. Главное - насколько эффективность деятельности Полтавченко ценят губернаторы и население. Никакого телефонного права. Никакого административного давления. Евгений Соловьев: - И тем не менее вам нередко приходится говорить решающее слово. Например, через вас проходят все представления о награждении жителей области орденами и медалями. Здесь ваше мнение значит очень много. - Было время, когда у нас шел настоящий вал госнаград. Страна рушилась, народ нищал, а "звездопад" был такой, что и при социализме не снилось. Пришлось подкорректировать ситуацию, сократить число претендентов на медали. Отсеиваю, конечно, не лично я, а комиссия, которая существует в администрации области. Но в целом пощупать результаты нашей деятельности сложно. Нельзя сказать: мы спасли какой-то завод. В поисках выхода из сложной ситуации мы действуем очень осторожно. Но потом приходят люди и говорят: спасибо, вы нам помогли. Я не хочу приводить примеры, могут неправильно понять. Сергей Кулаков: - Получается, у вас в руках есть уникальная возможность - помочь продвинуться какому-либо чиновнику или приостановить его карьеру? - Я не вмешиваюсь в кадровую политику администрации области или органов местного самоуправления. Они сами формируют резерв выдвижения. Однако были случаи, когда мы не допустили назначения людей начальниками территориальных органов федеральных структур. Было видно, что человек или не тянет, или он слишком ангажирован. Таких случаев было 5 - 7 за эти два года. Николай Бикулов: - Насколько плотны ваши контакты с органами внутренних дел? Ведь рост преступности волнует буквально всех... Многие говорят о неэффективности работы милиции, и вся надежда на президента и его структуры. - Рост преступности волнует органы власти на всех уровнях. Персональные претензии высказывались руководству МВД. Есть объективные причины - недокомплект кадрового состава, командировки в Чечню, падение профессионализма, формирование в СМИ негативного образа человека в погонах, сотрудников спецслужб. Эти проблемы были заложены в прошлом. Целое поколение воспитано на американских боевиках. Это тоже не могло не сказаться на общей ситуации. Владимир Ширяев: - Сегодня в Ярославской области по штату не хватает трех полных райотделов милиции. Уходят лучшие люди. Полковник милиции получает 6 тысяч рублей, ему предлагают стать начальником службы экономической безопасности коммерческого предприятия с зарплатой в тысячу долларов... - Порядок цифр примерно такой. Сколько было заявлений министра финансов Алексея Кудрина, что будет повышено денежное содержание военных и милиционеров. Но ведь при этом их лишили льгот по ЖКХ и сняли пенсионную надбавку, заставили платить подоходный налог. Реально ветераны и действующие сотрудники силовых структур дополнительно не получили ничего. Я, кстати, писал об этом в своих докладных записках. Владимир Ширяев: - Многие сотрудники правоохранительных органов говорят, что принятие нового УПК - это целенаправленная попытка разрушения системы охраны правопорядка. Если вор украл меньше 5 тысяч рублей, он не признается преступником. - Форсированное введение нового УПК действительно блокировало прежнюю работу правоохранительных органов на ряде участков. Мотивы и движущие силы принятия именно такого УПК я бы не хотел обсуждать. Нельзя слепо переносить устоявшиеся западные демократические нормы на нашу землю. Надо принимать такие законы, чтобы уже ныне живущие люди были защищены от преступности, чтобы вор сидел в тюрьме, а не разгуливал на свободе. Владимир Ширяев: - Есть ли реакция администрации президента на ваши сигналы? Не искажается ли ваша информация при передаче наверх? - У меня связь с администрацией опосредованная, через аппарат полпреда. Не надо идеализировать администрацию президента, думать, что там всегда все делается правильно. Во многом работает субъективный фактор. Фактор ангажированности определенных чиновников есть во всех структурах. Сергей Кулаков: - Отслеживаете ли вы результаты громких уголовных дел? - Об общественно значимых преступлениях и происшествиях информирую аппарат полпреда. Внимательно отслеживаем такую деликатную проблему, как межнациональные конфликты. Сергей Кулаков: - Люди идут в вашу общественную приемную как в последнюю инстанцию. Конечно, большинство по жилищно-коммунальным вопросам, но проблемы многих людей можно решить только на федеральном уровне. Можете ли вы помочь в такой ситуации? - Мы стараемся обратить внимание местных властей на проблемы людей или консультируем граждан, как правильно защитить свое право. Информацию, полученную в ходе приемов, мы обобщаем и направляем докладные записки в аппарат полпреда. А Георгий Сергеевич уже принимает решение о необходимости просить Президента России выйти с законодательной инициативой. Ряд вопросов сразу решить не удается. Мы, например, предлагали законодательно ограничить скупку цветмета, но, видимо, здесь завязаны интересы людей, которые имеют возможность лоббировать те или иные законопроекты через законодательную власть. И все же нельзя сказать, что все наши материалы ложатся под сукно. Так, в январе наверх ушел сигнал о том, что предприниматели возмущены введением двух единых налогов - вмененного и социального. Уже через несколько месяцев Владимир Владимирович Путин заставил правительство и парламент отменить этот дискриминационный закон. Записал Сергей КУЛАКОВ.